Гражданское дело № 2-384/2022

УИД: 61RS0059-01-2022-000477-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Чернецовой Р.Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности за оплату коммунальных услуг,

установил:

истец Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности за оплату коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указало, что ответчики являются собственниками 1\4 доли жилого помещения: расположенного по адресу: , а также действуют в интересах несовершеннолетнего ребенка собственника 1\4 доли жилого помещения по данному адресу.

Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения от 7.12.2017 №684 Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и транспортировки сточных вод на территории муниципального образования «Цимлянское городское поселение».

С 16.12.2013г. собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: , являются ответчики ФИО3, ФИО2, Н.А., А.А., согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

27.05.2021 сотрудниками абонентского отдела филиала «Цимлянский» ГУП РО «УРСВ» было зафиксировано актом № самовольное пользование канализационным присоединением по адресу: , на данное присоединение не заключался договор водоотведения. Выставление счетов и оплата по данному адресу за водоотведение не производились.

Обращают внимание суда, что Акт контрольного обследование № от 27.05.2021г. подписан ФИО3 без замечаний. Акт Ответчиком не оспорен.

В связи с обнаружением несанкционированного подключения, ответчику был произведен расчет водопотреблеиия за период с 26.02.2021г. по 27.05.2021г. путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений, в соответствии с требованиями п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), далее - Правила.

Объем сточных вод по пропускной способности по нарушению, зафиксированному Актом № от 27.05.2021г. за 92 дня составил 387,44 м3.

Согласно Постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области № 54/66 от 18.12.2020г. филиалу «Цимлянский» установлены следующие тарифы на водоотведение для потребителей Цимлянского района: с 1.01.2021 г. по 30.06.2021г. - 18,65 руб.

После обнаружения, самовольного присоединения к сетям водоотведения Ответчиком 27.06.2021г. в адрес Истца подано заявление о произведении расчета баланса водопотребления и водоотведения для подключения к центральной системе водоотведения (вх. №).

Задолженность ответчика перед истцом составляет 681 927,55 руб.

С учетом изложенного, в связи с обнаружением несанкционированного подключения по вышеуказанному адресу произведено доначисление платы за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в сумме 681 927,55 руб. Период начисления за оказанные услуги по самовольному присоединению и пользованию централизованными системами водоотведения составил с 26.02.2021г. по 27.05.2021г.

Ответчику 18.08.2021 года исх. № направлена претензия письмом с объявленной ценностью с простым уведомлением с описью вложения с требованием добровольно оплатить данную задолженность по адресу: . Однако, претензия не получена адресатом по причине истечения срока хранения, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

По заявлению истца 30.12.2021 года мировым судьей Цимлянского судебного района вынесены судебные приказы № 2-2827/2021, 2-2826/2021 о взыскании с ответчиков в пользу истца задолженности, вследствии несанкционированного подключения к канализационным сетям, которые отменены, в соответствии с определениями от 4.04.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 539, 544, 548 ГК РФ, статьями 131, 132 ГПК РФ, пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354, статьи 249 ГК РФ, статьи 56,60,61,64 Семейного кодекса РФ, истец просит суд взыскать с соответчиков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , собственник 1\4 доли жилого помещения по адресу: , лицевой счет №, также действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка А.А. собственник 1\4 доли жилого помещения по адресу: ,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , собственник 1\4 доли жилого помещения по адресу: , лицевой счет №, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка Н.А. собственник 1\4 доли жилого помещения по адресу: , в пользу ГУП РО «УРСВ» филиал «Цимлянский» задолженности за оплату коммунальных услуг, которая возникла вследствии доначисления размера платы за несанкционированное подключение к централизованой системе водоотведения в период с 26.02.2021г. по 27.05.2021г. в размере 681 927,55 (шестьсот восемьдесят одна тысяча девятьсот двадцать семь рублей 55 копеек), расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 019,00 рублей. Всего взыскать 691 946,55 рублей (Шестьсот девяносто одна тысяча девятьсот сорок шесть) рублей 55 копеек.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования в части указания адреса в претензии, направленной ответчикам.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, просили отказать.

Выслушав участников процесса, изучив их позиции, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии с частью 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 81 Постановления Правительства РФ от 6.05.2011 №354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Положением пункта 95 Правил №644 установлено, что в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны, в том числе точка подключения (технологического присоединения) с указанием адреса (места нахождения точки подключения), требования по установке приборов учета воды, техническим характеристикам прибора учета (в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к прибору учета воды не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения), границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

В статье 13 Федерального закона РФ от 7.12.2011 №416-ФЗ «О водоотведении и водоснабжении», устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона РФ от 7.12.2011 №416-ФЗ «О водоотведении и водоснабжении», местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Статьей 20 указанного Закона предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункта 35 Правил №644, абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 Правил №644 установлено, что «граница балансовой принадлежности» - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно подпункту «д» пункта 34 Правил №354, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок, установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке иле иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной е соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Федеральным законом РФ от 7.12.2011 №416-ФЗ «О водоотведении и водоснабжении», являющимся основным законом в области регулирования отношений в сфере водоснабжения и водоотведения определено, что гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения является организация осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (статья 2 Закона).

Как указывает истец, ответчики ФИО2 и ФИО3, а также несовершеннолетние А.А. и Н.А., являясь долевыми собственниками по 1\4 доли в праве каждый на жилой дом, являются потребителями услуг холодного водоснабжения лицевой счет № по адресу: расположенный по адресу: .

Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения от 7.12.2017 №684 Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и транспортировки сточных вод на территории муниципального образования «Цимлянское городское поселение».

Согласно представленного Акта от 27.05.2021 № (л.д.19), составленного сотрудниками абонентского отдела филиала «Цимлянский» ГУП РО «УРСВ», контрольного обследования домовладения, расположенного по адресу: , на момент обследования было зафиксировано самовольное пользование канализационным присоединением. На данное присоединение не заключался договор водоотведения. Выставление счетов и оплата по данному адресу за водоотведение не производились. В связи с обнаружением несанкционированного подключения, ответчику был произведен расчет водопотребления за период с 26.02.2021г по 27.05.2021г. путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений, в соответствии с требованиями пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Объем сточных вод по пропускной способности по нарушению, зафиксированному Актом № от 27.05.2021г., за 92 дня составил 387,44 куб.м., поэтому задолженность ответчиков перед истцом составила 681 927,55 рублей.

Определениями мирового судьи судебного участка №1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 4.04.2022 отменены судебные приказы № 2-2826/2021 и № 2-2827/2021 от 30.12.2021 о взыскании в пользу филиала «Цимлянский» ГУП РО «УРСВ» с должников ФИО2 и ФИО3 задолженности, возникшей вследствии несанкционированного подключения к канализационным сетям в период времени с 26.02.2021 по 27.05.2021 в размере 340 963,77 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 305,00 рублей, а всего 344 268,77 рублей с каждого.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца, исходя из следующего.

Так, как установлено судом, и следует из материалов дела, водоснабжение принадлежащего ответчикам объекта недвижимости филиалом «Цимлянский» ГУП РО «УРСВ» осуществлялось без водоотведения. Лицевой счет был открыт с нормой потребления 7,5 куб.м. (водоснабжение без водоотведения), с 1.12.2012 года.

Из представленной истцом фототаблицы (л.д.70-74) следует, что канализационный люк, который являлся объектом контрольного обследования филиалом «Цимлянский» ГУП РО «УРСВ», находится на противоположной стороне жилого дома ответчиков на территории другого объекта недвижимости (школы), расположенного по адресу: .

Ответчиками в судебное заседание было предоставлено Заключение по итогам проведенного визуального обследования системы водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: , составленного Обществом с ограниченной ответственностью «ХОРС», шифр №.

Обследование выполнено в августе 2022 года, включало в себя визуальный осмотр здания с выявлением фактического состояния системы водоотведения, а также дефектов и повреждений элементов.

Согласно выводам вышеуказанного Заключения, на основании данных проведенного визуального обследования системы водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: , все сантехнические приборы жилого дома подключены к одной внутренней сети канализации. Сток воды от всех сантехнических приборов производится через коллектор в поворотный колодей К1. Сток воды от всех сантехнических приборов, расположенных на территории земельного участка, производится через коллекторы в поворотный колодец К1. Все сточные воды из колодца К1 через коллекторы и поворотный колодец К2 попадают в выгребную яму, расположенную на территории земельного участка. Система водоотведения обследуемого объекта не подключена к колодцу К3, расположенному на земельном участке по адресу: .

Доказательств принадлежости в строении системы водоотведения или принадлежности запечатленного на фотографиях места подключения к домовладению ответчиков истец также суду не представил.

Кроме того, ответчиками в судебное заседание были представлены:

- Договор на оказание услуг по сбору, транспортировке, размещению отходов ЖКО от 10.01.2022 №, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» и ФИО2, на вывоз жидких коммунальных отходов от объекта, расположенного по адресу: ,

- счет от 11.05.2022 № и Акт от 11.05.2022 №, согласно которым Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» осуществляло вывоз ЖКО по Договору № от 10.01.2022, в количестве 7,3 куб.м.,

- квитанция-договор серия № от 31.03.2021, согласно которой ИП А.В. по заказу ФИО2 осуществлял вывоз жидких бытовых отходов в количестве 28 куб.м.,

- квитанция-договор серия № от 30.10.2021, согласно которой ИП А.В. по заказу ФИО2 осуществлял вывоз жидких бытовых отходов в количестве 28 куб.м.

Как установлено в судебном заседании, на территории домовладения ответчиков ФИО2 и ФИО3 никаких самовольных присоединений к системе водоотведения обнаружено не было. Канализационный колодец расположен за территорией домовладения на земельном участке МБОУ СОШ № . Доказательств того, что при открытом кране вода поступала в указанный колодец, суду не представлено.

Правовое значение для рассмотрения настоящего дела имеет и тот факт, что истцом не опровергнуты доказательства, представленные ответчиками в судебном заседании.

Так, из показаний свидетеля Д.В. (начальника отдела Цимлянского филиала ГУП РО «УРСВ») и представителя истца в судебном заседании установлено, что коллекторы К1 и К2, расположенные на территории земельного участка ответчиков, при проведении контрольного обследования проверке не подвергались, не исследовались. Факт сброса сточных вод в канализационную сеть г.Цимлянска истцом не устанавливался.

Также свидетель Д.В. пояснила суду, что «канализация, была забита. Ребята ее прочищали долго».

Из плана наружной сети канализации вышеуказанного Заключения следует, что на территории МБОУ СОШ № находится недействующий колодец К3.

Обоснованием истца, якобы, несанкционированного подключения к канализационной сети является тот факт, что ответчик ФИО3 подписала акт, то есть признала самовольное подключение, которая в судебном заседании пояснила, что подписала указанный акт, не читая.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что акт контрольного обследования № от 27.05.2021 не может являться достаточным доказательством самовольного подключения ответчиков к централизованной канализационной системе.

Соответственно, материалами дела не доказан факт самовольного подключения домовладения ответчиков ФИО2 и ФИО3 к системе водоотведения в спорный период, на чем истец основывал свои требования.

Сам факт составления актов контрольного обследования, представленных истцом, по настоящему делу, не свидетельствуют и не обосновывают факт самовольного пользования канализационным присоединением по адресу: .

При этом, ответчиком в судебное заседание представлены доказательства использования выгребной ямы, в которую поступают сточные воды через поворотные колодцы К1 и К2, которые не были проверены сотрудниками Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» при проведении контрольного обследования.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности за оплату коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2022 года.