РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2023 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания Селеван С.О., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2023 по исковому заявлению ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к ФИО1 о взыскании стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления, судебных расходов, встречному исковому заявлению ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго», ООО «Иркуская энергосбытовая компания» о признании незаконным установку и ввод в эксплуатацию прибора учета потребления электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
ОГУЭП «Облкоммунэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления, судебных расходов.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенной представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» проверки был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: <адрес>3. Объем бездоговорного потребления электрической энергии по данному адресу составил 57737 кВт/ч. Стоимость объема бездоговорного потребления в отношении потребления населением и приравненным к нему категориями потребителей определяется исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Одноставочный тариф для населения был установлен приказом Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 № 445 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Иркутской области с 1 января 2020 г.» и составлял 1,17 руб/кВт.ч. Таким образом, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии составила 57737 кВт.ч.х1,17 руб/кВт.ч.=67.552,29 руб. Сетевая организация оформила счет № от ДД.ММ.ГГГГ для оплаты стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления и направила его вместе с актом № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом объема бездоговорного потребления. В добровольном порядке задолженность не погашена.
ОГУЭП «Облкоммунэнерго» просит суд взыскать с ФИО1 стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного потребления в размере 67.552,29 руб., судебные расходы в сумме – 226,57 руб.
ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ОГУЭП «Облкоммунэнерго», ООО «Иркуская энергосбытовая компания» о признании незаконным установку и ввод в эксплуатацию прибора учета потребления электрической энергии, в обоснование которого указано, что он имеет договорные отношения с ООО «Иркутскэнергосбыт» и только с ними возможен расчет по электрической энергии в рамках договора с 2013 года.
Имеется установленный счетчик НЕВА, который законным образом введен в эксплуатацию, и производит учет потребляемой энергии. ООО «Иркутскэнергосбыт» не выставляет счета на оплату по рабочему прибору учета <данные изъяты>, ссылаясь на установленный счетчик <данные изъяты>, заводской №, однако по такому прибору учета ответчики не вправе счета и требования выставлять.
<данные изъяты>, заводской № якобы введен в эксплуатацию ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго», при этом договор на поставку электроэнергии с прибором учета НЕВА, действующий и подписанный с ДД.ММ.ГГГГ года не расторгнут, и не прекращен иным способом.
По какой причине вводится новый счетчик без соблюдения права ФИО1 с имеющимся и действующим прибором учета на одной линии не устанавливается. Какие законные права в данном случае применили ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не известно.
Однако, действиями по вводу <данные изъяты>, заводской № в эксплуатацию, права истца нарушены. Он не может проверить данный счетчик, передать показания, отключать либо подключать энергию и ею пользоваться. Фактически, счетчик МИРС-04, заводской № является препятствием для исполнения договора на поставку энергии по договору от 2013 года и не может быть прибором учета, т.к. в рассматриваемом случае, он не включен в договор.
В данном случае имеется договор и введенный, опломбированный прибор учета, который на сегодняшний день продолжает учитывать потребленную энергию для расчетов с поставщиком. Ни какой другой прибор не согласован сторонами. Нарушено Постановление Правительство № 354 о предоставлении коммунальных услуг, который прямо указывает на соблюдение договора сторонами и расчетом за потребленные коммунальные услуги в соответствии с договором.
ФИО1 просит суд признать незаконным установку и ввод в эксплуатацию счетчика <данные изъяты>, заводской №.
Представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении требований, представила письменное возражение на иск.
Представитель ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО4 иск ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении требований.
ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не признали, просили отказать в удовлетворении требований, встречное исковое заявление поддержали по основаниям, указанным в иске.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 5 ст. 37 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований.
Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования.
Постановлением Правительства РФ 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила N 442).
Пунктом 153 Правил N 442 (в редакции от дата) определено, что если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.
Согласно пункту 154 Правил N 442 в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 156 Правил N 442 если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3.
По данному адресу открыт лицевой счет №. Фактическое присоединение энергопринимающего устройства по адресу: <адрес>, состоялось ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 собственником данного жилого помещения является с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная выше квартира подключена к электрической сети в зоне деятельности ООО «Иркутскэнергосбыт».
ООО «Иркутскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № № был заключен договор энергоснабжения жилого дома (домовладения) с ФИО1 К эксплуатации допущен прибор учета электрической энергии НЕВА 303 190 №.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также п. 5 ст. 37 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в целях исполнения Приказа ОГУЭП «Облкоммунэнерго» № 177 от 01.06.2018, согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области №322/W от 23.03.2018 г., а также с целью учета потребляемой электрической энергии по адресу: <адрес>, в июле ДД.ММ.ГГГГ электросетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на опоре воздушной линии электропередач был смонтирован прибор учета (счетчик) электрической энергии типа <данные изъяты>, заводской №.
После предварительного уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 о дате проведения процедуры допуска, данный прибор учета был в установленном законом порядке допущен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в присутствии ФИО1, что подтверждается соответствующим актом допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию №-д от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан представителями сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и приглашенными на процедуру допуска представителями ООО «Иркуткэнергосбыт», ФИО1 от подписи отказался без объяснения и указания причин не подписания.
При этом замены прибора учета ранее установленного счетчика электрической энергии <данные изъяты> №, который ранее был установлен на границе балансовой принадлежности, не производилось.
В соответствии с абз. 6 п. 146 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Согласно абз. 4 п. 145 Основных положений, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
На основании п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
Согласно абз. 2 п. 141 Основных положений, приборы учета должны устанавливаться в местах присоединения объектов по производству (передаче) электрической энергии (мощности) к энергопринимающим устройствам и (или) иным объектам электроэнергетики производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также на границе балансовой принадлежности производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке и смежных субъектов (потребителей, сетевых организаций).
В соответствии с п. 144 Основных положений, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки.
Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание от ДД.ММ.ГГГГ, №-Г между филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Усть-Кутские электрические сети» и ФИО1, граница балансовой принадлежности электрических сетей при электроснабжении жилого дома по адресу: <адрес>, установлена следующим образом: контакты присоединения кабеля 0,4кВ на опоре ВЛ фидер 0,4кВ «№1» ТП-№ 89 «пос. СГЭ» 160кВА по ВЛ-6кВ № 408 «Водозабор». Таким образом, прибор учета (счетчик) электрической энергии типа <данные изъяты>, заводской № был установлен электросетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в ДД.ММ.ГГГГ года с целью учета потребляемой электрической энергии по адресу; <адрес>, на границе балансовой принадлежности электрических сетей. При этом, сторонами не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей.
Согласно абз. 2-4 п. 1.1 Руководства по эксплуатации прибора учета (счетчика) электрической энергии типа МИР С-04 (Формуляр Ml5.034.00,000 ФО), счетчик предназначен для эксплуатации в стационарных условиях в закрытых помещениях, либо для наружной установки в шкафах, а также на открытом воздухе на опорах или на проводах. При этом, требования пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок издание 7 об установке приборов учета на высоту 0,8-1,7 м распространяются на приборы учета электроэнергии, у которых отсутствует возможность дистанционного снятия показаний, в рассматриваемой же ситуации (установка прибора учета МИР С-04 электросетевой организацией) имеется возможность снятия показаний с помощью дисплея потребителя (МИР ДП-01.П), который неоднократно пытались передать в пользование ФИО1
Счетчик типа <данные изъяты> внесен в государственный реестр средств измерений под № 417/01.12.1767-16, имеет сертификат о признании утвержденного средства измерений выдан 14 марта 2016 г., сертификат соответствия № №, и, следовательно, может применяться на территории Российской Федерации для установки на открытом воздухе на опорах или на проводах, как указано в технической документации прибора учета.
Таким образом, прибор учета (счетчик) электрической энергии типа <данные изъяты> заводской №, смонтированный в ДД.ММ.ГГГГ года на опоре воздушной линии электропередач с целью учета потребляемой электрической энергии по адресу: <адрес>, был установлен электросетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на границе балансовой принадлежности электрических сетей с соблюдением руководства по его эксплуатации.
Как следует из показаний свидетеля Ц.Д.В., являющегося сотрудником ОГУЭП «Облкоммунэнерго» следует, что в рамках выполнения мероприятий по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии, по распоряжению Министерства имущественных отношений <адрес>, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» производило реконструкцию линии электропередач, куда входила и <адрес> в <адрес>, такие работы начали производится в 2018 году. По месту жительства ФИО2 был установлен прибор учета электрической энергии МИР С-04 на опоре воздушной линии электропередач. ФИО2 отказался принимать данный прибор учета, ссылаясь на то обстоятельство, что у него установлен прибор учета энергии НЕВА. Впоследствии прибор учета электрической энергии МИР С-04 был допущен к эксплуатации, а пульт передачи показаний Г.И.А. был вручен ДД.ММ.ГГГГ. когда было установлено безучетное потребление электрической энергии ФИО2 Прибор учета МИР С-04 установлен в соответствии с техническими условиями, указанными в технической документации на данный прибор.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что целью установки прибора учета типа МИР С-04, заводской №, смонтированный в июле 2018 года на опоре воздушной линии электропередач по адресу: <адрес>, являлось обеспечение максимальной эффективности получения точных показаний по используемым абонентами приборам учета, в том числе осуществление надежного сбора данных, расходуемой электрической энергии по приборам учета во избежание электрической энергии со стороны абонентов и третьих лиц.
Поскольку прибор учета МИР С-04, заводской № входит в число оборудования для системы АИИС КУЭ, предназначен для работы с конечными потребителями, именно данный прибор учета признается расчетным. Установленный в жилом помещении прибор учета НЕВА 303 190 № не является расчетным для лицевого счета N ККОО000 19213 и может быть использован потребителем в качестве контрольного.
При этом ранее установленный в квартире ФИО2 прибор учета НЕВА 303 190 № не оснащен автоматизированной дистанционной системой учета потребления электроэнергии, не обеспечивает измерение почасовых объемов электроэнергии.
Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В соответствии с пунктом 156 Основных положений (в редакции, действовавшей на дату допуска вновь установленных приборов учета в эксплуатацию) при наличии приборов учета, соответствующих требованиям пункта 137 настоящего документа, расположенных по обе стороны границы балансовой принадлежности, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс; входящий в состав автоматизированной информационноизмерительной системы учета.
Установленный ФИО2 прибор учета электроэнергии МИР С-04, заводской № на границе балансовой принадлежности соответствуют требованиям к приборам учета, указанным в пункте 137 Основных положений.
Поскольку требования Основных положений являются обязательными для сторон договора энергоснабжения, независимо от его условий, прибор учета МИР С-04, заводской № правомерно принят в качестве расчетного в силу требований пункта 156 Основных положений, который предоставляет указанному прибору учета преимущество и наделяет статусом расчетного.
Таким образом, принимая во внимание также наличие необходимости совершенствования системы учета потребляемой электроэнергии в целях повышения энергетической эффективности, действия по принятию прибора учета в качестве расчетного соответствуют приведенным нормам законодательства.
Доказательств, подтверждающих недостоверность показаний расчетного прибора учета за период образования задолженности, в материалах дела не имеется.
ФИО2 правомерно осуществляется расчет за потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями прибора учета МИР С-04, заводской № и обосновано начисляется плата за электроэнергию в соответствующем размере.
По мнению суда, прибор учета <данные изъяты>, заводской №, признанный расчетным, не нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО2, поскольку установлен и введен в эксплуатацию согласно техническим характеристикам, соответствует требованиям законодательства.
Согласно п.115 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и п. 2 Общих положений «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии” Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") ОГУЭП «Облкоммунэнерго» вправе ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, поскольку установленный прибор учета электроэнергии оснащен встроенным реле контроля потребляемой мощности.
Как следует из объяснений представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго», отключение электроэнергии происходило автоматически в связи с неоднократным превышением установленной мощности для потребителя. Нагрузка включается при помощи дисплея потребителя ДП-01.П, который, неоднократно и безуспешно пытались передать в пользование ФИО1 Однако, при соблюдении (не превышении мощности) последним предусмотренного технической документацией режима потребления электроэнергии отключение электроэнергии не происходило бы.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. установленный прибор учета (счетчик) электрической энергии типа <данные изъяты>, заводской № был допущен в эксплуатацию и принят расчетным как для сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго», так и для гарантирующего поставщика ООО «Иркутскэнергосбыт».
В связи с тем, что показания, снятые через автоматическую систему контроля и учета электроэнергии, по указанному выше прибору учета с ДД.ММ.ГГГГ повторялись (не менялись) ОГУЭП «Облкоммунэнерго» было принято решение о проведении внеплановой проверки данного прибора учета электроэнергии.
Так, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по эксплуатации систем учета электроэнергии Службы транспорта электроэнергии филиала «Усть-Кугские электрические сети» К.А.Н. совместно с участковым уполномоченным полиции старшим лейтенантом Х.А.Р. была проведена проверка электроустановки по адресу: <адрес> г, <адрес>3, на предмет безучетного потребления электроэнергии. При проверке присутствовали также электромонтер оперативно-выездной бригады Б.И.В.
В ходе проверки было установлено, что ФИО1 самовольно, без согласования с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Иркусткэнергосбыт» обрезал вводной кабель СИП 4*36 отходящий от прибора учета МИР С-04 заводской №, установленного в шкафу учета на опоре, и произвел подключение квартиры помимо расчетного прибора учета <данные изъяты>, заводской №, в воздушную линию 0,4кВ., что не отрицал и сам ФИО1 в судебном заседании.
По факту выявленного безучетного потребления электроэнергии был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения. Нарушение также было зафиксировано на фото.
При составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения присутствовал уполномоченный представитель ФИО1 - Г.Н,Ю., который и был ею подписан.
После восстановления оперативным персоналом ранее действующей схемы питания и подключение вводного кабеля СИП 4*16 к прибору учета <данные изъяты> заводской №, был составлен акт допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию №-д от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ прибор учета опломбирован и введен в эксплуатацию. Акт допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию №-д от ДД.ММ.ГГГГ был подписан уполномоченным представителем ФИО2 – Г.Н,Ю.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вручен дисплей потребителя «<данные изъяты>» заводской № к прибору учета электроэнергии <данные изъяты> №, о чем составлен акт приема-передачи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 1102 п. 1 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу положений статей 539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.
В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 67 ч. 1 - 4 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В соответствии со ст. ст. 3, 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04 мая 2010 года "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями.
В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно п. 81 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В соответствии с п. 2 Правил, "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
В соответствии с п. 122 Основных положений, в установленном настоящим документом порядке осуществляется взаимодействие субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией: в связи с:приобретением электрической энергии (мощности) сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке; осуществлением гарантирующим поставщиком действий по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в случаях и в порядке перехода потребителей, установленных в разделе II настоящего документа; выявлением сетевой организацией фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с настоящим документом; организацией учета электрической энергии на розничном рынке в случаях и в порядке, установленных в разделе X настоящего документа; осуществлением информационного взаимодействия в соответствии с пунктами 124 - 127 настоящего документа; в иных случаях, определенных в настоящем документе.
В соответствии с пунктом 167 указанных Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Пунктами 192 - 193 определено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
В соответствии с пп. "г" п. 35 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно п. 81 (12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Согласно п. 81 (13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
Таким образом, нарушение целостности контрольных пломб электросетевой организации без соответствующего незамедлительного извещения об этом исполнителя (электросетевой или энергоснабжающей организации), подпадает под признаки безучетного потребления электрической энергии, выражающегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
В силу требований п. 2 Основных положений: "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели или могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу требований законодательства, несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электрической энергии является фактом безучетного потребления электрической энергии и подлежит оформлению в соответствии с п. 81 (11) Правил: прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Судом установлено, что ФИО1 является бытовым потребителем электрической энергии. Энергоснабжение осуществляется по адресу: <адрес>, собственником которого с ДД.ММ.ГГГГ он является.
ДД.ММ.ГГГГ по вышеназванному адресу специалистами ОГУЭП "Облкоммунэнерго" Усть-Кутские электрические сети была проведена проверка электроустановки по адресу: <адрес>3, на предмет безучетного потребления электроэнергии.
По результатам проверки и выявленному факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета был составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в электроустановки по адресу: <адрес>3, на предмет безучетного потребления электроэнергии, о котором указано выше.
Согласно представленному расчету задолженность по акту составляет 67.552,29 руб.
Проверив расчет истца, суд признает расчет арифметически верным, доказательств, опровергающие доводы ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не представлено, как и не представлено доказательств неправильности, необоснованности расчета, материалы дела не содержат, контррасчет не представлен.
Таким образом, представленными в материалах дела доказательствами, подтверждено, что ФИО1 допустил безучетное потребление электроэнергии, самовольно обрезав вводной кабель СИП 4*36 отходящий от прибора учета <данные изъяты> заводской №, установленного в шкафу учета на опоре, и произвел подключение квартиры помимо расчетного прибора учета <данные изъяты>, заводской №, в воздушную линию 0,4кВ.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая изложенное выше, суд находит требования ОГУЭП «Облкоммунэнерго» требованиям относимости, допустимости, достаточными для рассмотрения данного гражданского дела и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к ФИО1 о взыскании стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления, а встречные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
С ФИО1 надлежит взыскать стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного потребления в размере 67.552,29 руб.
Доводы ФИО1 об отсутствии у него задолженности по оплате электроэнергии своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, содержащие показания приборов учета №, и платежные документы, подтверждающие оплату электроэнергии в соответствии с показаниями приборов учета.
Суд считает несостоятельным доводы ФИО1 о том, что с его стороны не имело место не бездоговорное потребление электрической энергии, поскольку эти доводы противоречат приведенным выше нормативно-правовым актам и опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Суд также не соглашается с доводом ФИО1 о том, что должны быть приняты во внимание показания прибора учета электрической энергии <данные изъяты>, поскольку прибор учета электрической энергии <данные изъяты>, заводской №, признан расчетным, не нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО1, поскольку, установлен, введен в эксплуатацию согласно техническим характеристикам, соответствует требованиям законодательства.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 необходимо взыскать в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» судебные расходы в сумме 2226,57 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к ФИО1 о взыскании стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления, судебных расходов, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в пользу ОГУЭП «Облкоммунэнерго» задолженность по электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63.931,86 руб., судебные расходы в размере 2117,96 руб.
ФИО1 в удовлетворении иска к ОГУЭП «Облкоммунэнерго», ООО «Иркуская энергосбытовая компания» о признании незаконным установку и ввод в эксплуатацию прибора учета потребления электрической энергии, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.Р. Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 г.