Дело №2а-57/2025

УИД 52RS0054-01-2024-000545-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 16 января 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Лавровой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Инкасс Коллект» к судебным приставам-исполнителям Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 и ФИО2, старшему судебному приставу Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, Чкаловскому районному отделению судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области, Главному Управлению ФССП по Нижегородской области, руководителю ГУФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения, принять меры принудительного характера, направленные на своевременное исполнение решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Инкасс Коллект» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области ФИО1, указав, что на принудительном исполнении у последней находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № о взыскании с должника ФИО4, <дата> рождения, задолженности в размере 22 792,88 руб. в пользу взыскателя ООО ПКО «Инкасс Коллект». В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскателем неоднократно были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа.

В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства посредством ЕПГУ, взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст.ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предприняты меры, направленные на скорейшее исполнение требований исполнительного документа, в том числе:

1) не на все счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, обращено взыскание;

2) не обращено взыскание на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) не проведена проверка имущественного положения должника по всем известным адресам должника, с целью наложения ареста на имущество должника.

Совершение действий по проверке имущественного положения должника по всем известным адресам направлено на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а значит, является обязанностью судебного пристава-исполнителя. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Административный истец просит:

1. Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловское РОСП ФИО1, выразившееся в не обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждения; не обращении взыскания на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; не проведении проверки имущественного положения должника по всем известным адресам должника.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловское РОСП ФИО1 устранить вышеуказанные нарушения, и обеспечить совершение (применение) в рамках исполнительного производства всех вышеуказанных действий, направленных на своевременное исполнение решения суда.

Определениями суда в качестве соответчиков по делу привлечены: судебный пристав-исполнитель Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, старший судебный пристав Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, Чкаловское районное отделение судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области, Главное Управление ФССП по Нижегородской области, руководитель ГУФССП по Нижегородской области.

Административный истец ООО ПКО «Инкасс Коллект» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных на административный иск возражениях указала, что на исполнении в Чкаловском РО ГУФССП по Нижегородской области находится исполнительное производство №-ИП от 11.12.2019, возбужденное на основании судебного приказа №2-1000/2019 от 10.09.2019, выданного судебным участком №1 Чкаловского судебного района Нижегородской области, в отношении должника ФИО4, <дата> рождения, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО «Инкас Коллект» в размере 24 415 руб. В целях поиска имущества должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы ГИБДД, Росреестр, а также запросы в Банки, МВД, ФНС, ПФР, ЗАГС, ГИМС МЧС России, ФОМС, Гостехнадзор, ЦЗН, оператору связи, осуществлялся выход по месту жительства должника. Выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Было установлено по сведениям из ГИБДД, что на должника зарегистрировано транспортное средство, на которое был наложен арест, и проводились действия по его реализации. Также на должника накладывалось временное ограничение на выезд за пределы РФ. Исполнительное производство не окончено, продолжаются исполнительные действия. Полагает, что ею проводится полный комплекс мер, направленный на установление имущества должника. С иском не согласна и просит отказать в его удовлетворении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики – старший судебный пристав Чкаловского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, Чкаловское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Нижегородской области, Главное Управление ФССП по Нижегородской области, руководитель ГУФССП по Нижегородской области, их представители, заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО4 в судебное заседание не явились, которые о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

От заинтересованного лица ФИО4 в суд представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы административного искового заявления, проверив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что на исполнении в Чкаловском районном отделении судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области находится исполнительное производство №-ИП от 11.12.2019, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1000/2019 от 10.09.2019, выданного мировым судьей судебного участка №1 Чкаловского судебного района Нижегородской области, в отношении должника ФИО4, <дата> рождения, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО «Инкас Коллект» (в настоящее время ООО ПКО «Инкас Коллект») в размере 24 415 руб.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем для получения сведений об имущественном положении должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС, ПФР, МВД, ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор, ЦЗН, ГИМС, ЗАГС, а именно:

- 22.03.2024 направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника: запрос в ГИБДД МВД на получение сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, запрос в ФНС о счетах должника - ФЛ, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в банк, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос информации о должнике или его имуществе.

Получен ответ из ГИБДД: есть сведения.

- 12.12.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- 12.12.2019 сделан запрос в Росреестр к ЕГРП;

16.12.2019 сделаны запросы в банки;

18.12.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в Приволжский филиал ПАО КБ «Восточный», ПАО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк»;

- 20.12.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора;

- 20.12.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «СК «СОЗВЕЗДИЕ»; ИНН: <***>; КПП: 774301001; Адрес: 125195, Ленинградское шоссе, дом59 - ЭТ, пом/ком 4, III, 1И;

- 23.12.2019 направлены повторные запросы: в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в банк, запрос к оператору связи, запросы в банки, запрос сведений о размере пенсии;

- 25.12.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пенсионный фонд;

- 25.12.2019 сделан запрос в ГУМВ МВД России;

- 06.03.2020, 01.04.2020, 13.05.2020, 21.05.2020 сделаны запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 12.06.2020 сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 03.07.2020 сделаны: запрос в банк, запрос информации о должнике или его имущества;

- 21.08.2020 сделан запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 18.12.2020 сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 15.01.2021 сделаны: запрос в банк, запрос информации о должнике или его имуществе;

- 16.02.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

- 20.02.2021 сделаны: запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах вознаграждениях застрахованного лица, запрос в банк, запрос в ГИМС МЧС России, в ГИМС, в ФОМС, к оператору связи, в Россреестр к ЕГРП, запросы в банки, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ГИБДД по АМТС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомомотранспортных средств, запрос в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банки, запрос в Гостехнадзор Чкаловского района, запрос в Управление Росгвардии по Нижегородской области;

- 09.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иных кредитных организациях в АО «Почта Банк»;

- 25.06.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 23.07.2021 сделан запрос информации о должнике или его имуществе;

- 17.08.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 28.10.2021 сделаны: запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных вознаграждениях застрахованного лица, запрос в банки, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС;

- 31.12.2021 сделан запрос в ПФР о СНИЛС;

- 17.01.2022 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- 21.01.2022 сделан запрос информации о должнике или его имуществе;

- 24.01.2022 сделан запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 25.01.2023 от должника поступило заявление о сохранении прожиточного минимума;

- 07.02.2022 сделаны запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, сведений о заключении брака, сведений о смерти, сведений о перемене имени;

- 11.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- 11.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в Калужское отделение № 8608 ПАО Сбербанк;

- 18.02.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 03.03.2022 сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных вознаграждениях застрахованного лица;

- 28.03.2022, 11.04.2022 сделаны запросы в банки, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС;

- 29.04.2022 сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 25.05.2022 сделан запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

- 13.07.2022 сделаны запросы в ФНС к ЕГРН, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

- 22.07.2022 сделан запрос информации о должнике или его имуществе;

- 21.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в Пенсионный Фонд РФ;

- 29.09.2022 сделаны запросы в банки, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС;

- 10.10.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, Калужское отделение № 8608 ПАО Сбербанк, ПАО Сбербанк;

- 04.11.2022 сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 27.11.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 13.12.2022 сделан запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

- 19.12.2022 сделан запрос информации о должнике или его имуществе;

- 20.01.2023 сделан запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений;

- 05.05.2023 сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 28.05.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 26.06.2023 совершен выход по адресу регистрации должника, должник по адресу не проживает;

- 20.06.2023 совершен выход по адресу проживания должника: <адрес>, имущество для наложения ареста не установлено;

- 05.07.2023 вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста имущества, вынесено постановление о назначении хранителя;

- 20.07.2023 составлен акт описи и ареста имущества, вынесено постановление о наложении ареста, вынесено постановление о назначении хранителя;

- 01.08.2023 сделана заявка на привлечение специалиста-оценщика, постановление о назначении оценщика;

- 03.08.2023 вынесено постановление об оценке имущества должника СПИ, постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества;

- 03.08.2023 вынесено постановление о снятии ареста с имущества;

- 05.09.2023 запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

- 26.10.2023 сделаны запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД по АМТС, в ФОМС, запрос к оператору связи, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в банки, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, запрос в центр занятости населения, запрос в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банки, запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, сведений о заключении брака, сведений о смерти, сведений о перемене имени, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2 НДФЛ;

- 04.12.2023 вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки), постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, заявка на реализацию арестованного имущества;

- 10.01.2024 сделаны запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, сведений о заключении брака, сведений о смерти, сведений о перемене имени, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

- 21.01.2024 сделаны запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

- 01.02.2024, 20.02.2024 направлены запросы в ФОМС, в Росреестр к ЕГРП, запрос в банки, запрос в ГУ МВД России, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банки, запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, сведений о заключении брака, сведений о смерти, сведений о перемене имени, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2 НДФЛ, запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений;

- 09.02.2024 вынесено частичное приостановление реализации транспортного средства на основании определения №2-193/2023 от 02.02.2024 о приостановление реализации автомобиля <данные изъяты> 2008г.;

- 27.02.2024 совершен выход по месту жительства должника. Должник не установлен, имущество не установлено;

- 29.02.2024 сделан запрос сведений о паспортах должника;

- 12.03.2024 должнику вручено извещение о вызове на прием ФЛ;

- 12.03.2024, 28.03.2024, 05.04.2024, 02.05.2024 направлены: запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных вознаграждениях застрахованного лица, к оператору связи, в Росреестр к ЕГРП, запрос в банки, запрос оператору бронирования и продажи билетов запрос в ГУВМ МВД России, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банки, запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, сведений о заключении брака, сведений о смерти, сведений о перемене имени, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2 НДФЛ, запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений;

- 07.06.2024, 08.07.2024, 23.07.2024, 30.07.2024, 09.08.2024 направлены: запрос сведений о размере пенсии, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, запрос в банки, запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, сведений о заключении брака, сведений о смерти, сведений о перемене имени, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2 НДФЛ, запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений;

- 13.08.2024 направлен запрос в МО МВД (дислокация г. Чкаловск).

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 21.09.2022 вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Постановлением от 25.01.2023 № удовлетворено заявление должника ФИО5 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Также в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника имущества – автомобиля и телевизора, на которое актами от 05.07.2023 и актом от 20.07.2023 наложен арест.

Другого имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем не установлено.

Оснований для объявления розыска должника и его имущества на основании ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об исполнительном производстве», по данному исполнительному производству у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Исполнительное производство №-ИП от 11.12.2019 находится на исполнении, оно не прекращено, не окончено и не приостановлено, судебным приставом-исполнителем продолжаются проводиться исполнительные действия.

Кроме того, согласно материалам дела на исполнении в Чкаловском районном отделении судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области находится несколько исполнительных производств в отношении должника ФИО4 на общую сумму 1 081 180,32 руб.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона позволяет суду сделать вывод, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Утверждения административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Представленные в суд материалы исполнительного производства позволяют суду прийти к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в полном объеме предпринимаются меры по установлению имущества должника или принадлежащих ему денежных средств, на которое может быть обращено взыскание, которые имеют свои результаты.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Кроме того, согласно ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В той же части перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из пункта 17 части 1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений Федерального закона №229-ФЗ следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области незаконными, поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО ПКО «Инкасс Коллект» к судебным приставам-исполнителям Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 и ФИО2, старшему судебному приставу Чкаловского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, Чкаловскому районному отделению судебных приставов ГУФССП по Нижегородской области, Главному Управлению ФССП по Нижегородской области, руководителю ГУФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения, принять меры принудительного характера, направленные на своевременное исполнение решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чкаловский районный суд.

Судья В.А. Плеханов