УИД 67RS0001-01-2023-001683-30 дело № 5-229/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 14 июня 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия «ФИО4» (УНП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

30.03.2023 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 10.01.2023 в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М1 - Беларусь» в районе н.<адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № № (перевозчик ООО <данные изъяты>), перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - игрушки для детей в наборах в количестве 779 грузовых мест весом брутто 7 410,18 кг. Водителем ФИО3М. были предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №(№ товарная накладная № БП № (все от 09.01.2023). По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 10.01.2023 № 100123/10113000/00000028, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. Таможенное декларирование указанной партии товаров осуществлено ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Могилевской таможни по ДТ №, согласно которой под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» РУП «ФИО4» поместило 18 товаров - <данные изъяты> <данные изъяты>». Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. РУП «ФИО4» является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>». В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/№) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № №, находился товар, не указанный в ДТ №, а именно: <данные изъяты>, в количестве 960 шт., при этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства с момента их загрузки на складе грузоотправителя и до остановки транспортного средства должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, РУП «ФИО4» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>».

РУП «ФИО4», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении указанного правонарушения признало, указав, что причиной правонарушения явились не прямой умысел на совершение деяния, а неиспользование добросовестным приобретателем права, предоставленного законодательством, на проверку товара при декларировании, поскольку РУП «ФИО4» не обладало информацией о том, что был поставлен иной товар.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В ходе таможенного контроля сотрудниками Смоленской таможни установлена непрерывность поставки товара, перевозимого в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком №, после таможенного оформления товара на территории ЕАЭС, что подтверждается пояснением водителя. Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «ФИО4», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих РУП «ФИО4» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и РУП «ФИО4» не представлено. Следовательно, РУП «ФИО4» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 19.01.2023 в зоне деятельности <адрес>), не отрицается РУП «ФИО4» и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30.03.2023 (л.д. 118-123), декларацией на товары № (л.д. 34-40), данными товаросопроводительных документов (л.д. 18-19), актом таможенного досмотра (л.д. 24-32) и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный в установленном порядке РУП «ФИО4» вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 06.03.2023 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 19.01.2023 составила 113 280,00 рублей (л.д. 67-70).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что РУП «ФИО4» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у РУП «ФИО4» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности РУП «ФИО4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении РУП «ФИО4», при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении не допущено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность РУП «ФИО4», является признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку РУП «ФИО4» в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (л.д. 138-139).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного РУП «ФИО4» правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие как смягчающих, так и отягчающего административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

республиканское унитарное предприятие «ФИО4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара: <данные изъяты>, в количестве 960 шт., находящихся на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков