47RS0004-01-2021-004628-40

Дело № 2-11626/2022

28 ноября 2022 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при секретаре: Адучиновой Ц.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании договора аренды возобновленным, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании договора аренды заключенного ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления администрации Бугровской волости Всеволожского района Ленинградской области № 106 от 14.06.1996г., в отношении земельного участка площадью 1489 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Мендсары, ул. Строителей, №3, кадастровый номер 47:07:0711001:190, возобновленным, признании права собственности на жилой дом, площадью 24 кв.м., расположенный на поименованном земельном участке.

Требования мотивированы тем, что на основании Постановления администрации Бугровской волости Всеволожского района Ленинградской области № 106 от 14.06.1996г. между истцом и администрацией Бугровской волости Всеволожского района Ленинградской области 14.05.1997г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 1489 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Мендсары, ул. Строителей, №3, для строительства индивидуального жилого дома сроком на три года с последующим оформлением в частную собственность.

По условиям договора арендная плата до 2010г. вносилась в кассу арендодателя, затем способ отплаты был изменен, и арендодатель должен был присылать счета на оплату с банковскими реквизитами, но счета в адрес истца не поступали, между тем истец продолжал пользоваться земельным участком.

В 1999г. участок истцом был разработан, завезен строительный вагончик, изготовлен фундамент для дома, посажены кусты и деревья.

В период с 2014г. по 2017г. истцом на земельном участке построен бревенчатый дом на фундаменте из железобетонных блоков площадью 24 кв.м., пригодный для постоянного проживания. За разрешением на его строительство истец не обращался.

В настоящее время договор аренды земельного участка истек, в связи с чем, истец обратился в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о его продлении.

23.07.2019г. из Управления по муниципальному имуществу администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области был получен ответ об отсутствии в базе информационной системы подготовки и учета договоров аренды и земельных участков договора аренды на земельный участок площадью 1489 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Мендсары, ул. Строителей, №3, и рекомендовано обратиться в Государственный фонд данных.

18.03.2021г. истцом в Государственный фонд данных было направлено заявление на предоставление договора аренды, однако, ответ не поступил, что послужило основанием обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 явилась, требования иска поддержала, пояснила, что за время рассмотрения дела договор аренды от 14.05.1997г. был получен, арендная плата за неоплаченный период пользования земельным участком оплачена.

Ответчик - Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своего представителя не направили, возражений по иску не представили.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в частности земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением администрации Бугровской волости № 106 от 14.06.1996г. ФИО1 предоставлен в аренду на три года с правом последующего оформления в частную собственность земельный участок площадью 1489 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Мендсары, ул. Строителей, №3, предписано согласовать проект застройки с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Всеволожского района.

14.05.1997г. между администрацией Бугровской волости и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью 1489 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Мендсары, ул. Строителей, №3, с правом оформления в собственность, для строительства индивидуального жилого дома сроком на три года

18.05.20022г. ФИО1 оплачена задолженность по арендной плате за период пользования земельным участком в сумме 175663,25 руб.

Таким образом, истцом исполнены обязательства по договору аренды земельного участка, внесены арендные платежи, задолженностей по арендной плате, не имеется.

С учетом представленных доказательств, того обстоятельства, что после истечения договора аренды истец продолжал пользоваться земельным участком, а ответчик не требовал расторжения договора аренды, суд считает договор аренды от 14.05.1997г., заключенный между администрацией Бугровской волости Всеволожского района Ленинградской области и ФИО1 возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела на предоставленном в аренду земельном участке в 2017г. истец возвел жилой дом площадью 24 кв.м., что подтверждается техническим планом дома.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ)разрешение на строительствопредставляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территориине требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, вслучае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 17 статьи 51 ГрК РФ также установлены случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с 4 августа 2018 года осуществляется застройщиком в уведомительном порядке, предусмотренном статьей 51.1 ГрК РФ. Застройщик должен подать в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое содержит необходимые сведения, и приложить к нему определенные документы (части 1, 3 статьи 51.1 ГрК РФ).

В силу положений части 16 статьи 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, органисполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в материалы дела представлено заключение специалиста ООО «Агентство Стройэксперт» от 12.02.2021г., согласно которому при визуальном и инструментам обследовании здания на земельный участок площадью 1489 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Мендсары, ул. Строителей, №3, с кадастровым номером 47:07:0711001:190, специалистами не были зафиксированы дефекты, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций обследуемого дома. В заключении отмечено, что жилой дом пригоден для постоянного проживания, дом соответствует требованиям Технических регламентов, пожарных, градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая в представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что истцом не допущены существенные нарушения строительных норм и правил при строительстве жилого дома, являющиеся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Возведенный объект недвижимого имущества соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведенный истцом жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок договор аренды от 14.05.1997г., заключенный на основании Постановления администрации Бугровской волости Всеволожского района Ленинградской области № 106 от 14.06.1996г., с ФИО1, на земельный участок площадью 1489 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Мендсары, ул. Строителей, №3, кадастровый номер 47:07:0711001:190.

Признать за ФИО1, №

право собственности на жилой дом площадью 24 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1489 кв.м., кадастровый номер 47:07:0711001:190, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Мендсары, ул. Строителей, №3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022г.