К делу №2-1557/2022 (23RS0037-01-2022-001102-76)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 июля 2022 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириленко И.В.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО о сохранении , расположенной в в , в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что В соответствии с договором на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственниками жилого помещения (квартиры) № по , в .

С целью изготовления технического паспорта ФИО1 обратился в отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по с целью изготовления технического паспорта на указанное помещение. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический паспорт. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена перепланировка и реконструкция квартиры: общая площадь изменена с 91,5 кв.м до 149,4 кв.м за счет сноса пристройки лит а2, возведения основной пристройки лит А1 и внутренней перепланировки:

- в цокольном этаже демонтированы старые и возведены новые перегородки, в результате образованы помещения подсобная №, сан. Узел №, коридор №;

- произведен монтаж дверных проемов между пристройкой лит а и основной пристройкой лит.А1- жилая комната №, лестница №, лестница № и коридор №;

- произведена обшивка гипсокартоном жилых комнат №, №, коридор №;

- произведена обшивка гипсокартоном жилых комнат №, №, коридор №.

Разрешение на возведение основной пристройки лит.А1 и перепланировку жилого помещения не предъявлены. Управлением Архитектуры и градостроительства администрации МО указанная перепланировка и реконструкция согласована не была, получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.03-1.3-10094/21.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела представитель администрации МО извещена, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельеы требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в свое отсутствии.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в совместную собственность передана , общей площадью 91,5 кв.м.

Из представленного истцом технического паспорта Отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по на указанную квартиру, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в . № по была произведена перепланировка и реконструкция, в связи с чем общая площадь квартиры изменена с 91,5 кв.м на 149,4 кв.м. за сноса пристройки лит. а2, возведения основной пристройки лит. А1 и внутренней перепланировки:

- в цокольном этаже демонтированы старые и возведены новые перегородки, в результате образованы помещения подсобная №, сан. Узел №, коридор №;

- произведен монтаж дверных проемов между пристройкой лит а и основной пристройкой лит.А1- жилая комната №, лестница №, лестница № и коридор №;

- произведена обшивка гипсокартоном жилых комнат №, №, коридор №;

- произведена обшивка гипсокартоном жилых комнат №, №, коридор №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.03-1.3-10094/21 администрация муниципального образования в ответ на обращение ФИО1 о согласовании перепланировки квартиры отказала истцу, указав, что возведение пристройки имеет признаки самовольной постройки, а перепланировка и переустройство выполнены без получения предварительного согласования органа местного самоуправления, ввиду чего также являются самовольными.

Оценивая возможность сохранения квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, суд исходит из следующего.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, 4 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1,2 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет необходимые для этого документы.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как предусматривает п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается разъяснение: «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В соответствии с разъяснениями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Однако в силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр экспертиз» следует, что при реконструкции и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: были выполнены следующие работы: общая площадь изменена с 91,5 кв.м на 149,4 кв.м, в цокольном этаже демонтированы старые и возведены новые перегородки, в результате образованы помещения подсобная №, сан. Узел №, коридор №, произведен монтаж дверных проемов между пристройкой лит. А и основной пристройкой лит. А1- жилая комната №, лестница №, лестница № и коридор №; произведена обшивка гипсокартонном жилых комнат №, №, коридор №.

Реконструированный и перепланированный объект недвижимости, расположенный по адресу: соответствует действующим нормативным документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, ГОСТов, ТУ. Угрозу жизни и здоровью граждан реконструкция и перепланировака квартиры не представляет.

Произведенной реконструкцией и перепланировкой не были затронуты инженерные коммуникации (магистральные трубопроводы водоснабжения, теплоснабжения, канализации, линии электропередач), несущие стены. Отрицательного воздействия на прочность, устойчивость, сейсмичность жилого не отказывается.

При реконструкции и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: ад.81, изменения границ других помещений, границ и размера общего имущества МКД, а также изменения долей в праве общей собственности на общее имущество не влечет.

Также, экспертным заключением установлено, что при реконструкции и перепланировки квартиры, возведенная пристройка не выходит за пределы земельного участка, расположенного по адресу: ад.81 с кадастровым номером 23:47:0304006:0034.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «Об экспертной деятельности», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, ответы на вопросы, поставленные судом, даны в исчерпывающем виде. Сторонами результаты судебной экспертизы не оспорены, указанное экспертное заключение ООО «Центр экспертиз» суд расценивает в качестве надлежащего доказательства соответствия выполненной перепланировки строительным нормам и правилам.

Таким образом, с учетом ранее согласованного предоставления земельного участка, с учетом положительного согласования оформления пристройки администрацией муниципального образования , отсутствия нарушения прав собственников жилых помещений многоквартирного дома, соблюдения требований действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, отсутствия угрозы жизни или здоровью людей, суд находит возможным сохранить квартиру истца в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как указано в«Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, «пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому».

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены истцом законно и обоснованно, стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – , расположенную по адресу: , в перепланированном и реконструированном состоянии: общей площадью 149,4 кв.м, жилой площадью 39,2 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право собственности на жилое помещение – , расположенную по адресу: , в перепланированном и реконструированном состоянии: общей площадью 149,4 кв.м, в том числе жилой 39,2 кв.м.

Решение является достаточным основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета, внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд .

Председательствующий: