Дело № 2а-2066/2023

18RS0023-01-2023-002058-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Ветелиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Котышевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права лица на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортным средством. Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой г. Сарапула проведена проверка исполнения законодательства о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и №, выданное на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ему право на управление транспортными средствами категории «В, В1». Согласно сведениям диспансерного отделения г. Сарапула БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер М3 УР» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном отделении г. Сарапула БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер М3 УР» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов. Пагубное употребление F 15.1». Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у ФИО1 на сегодняшний день наличествует медицинское противопоказание для деятельности по управлению транспортными средствами. Таким образом, ФИО1 на основании ст. 28 Закона № 196-ФЗ в настоящее время не вправе управлять транспортным средством вплоть до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством. Деятельность ФИО1 как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Прокурор г. Сарапула просит прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1» до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением; обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № в отдел ГИБДД МО МВД России «Сарапульский».

В судебном заседании прокурор Котышева А.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1, представитель третьего лица, ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав, оценив и проанализировав представленные суду письменные доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В, В1» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д. 10).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (23 Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии. Стойкая ремиссия - это выздоровление.

Представленной справкой наркологического диспансерного отделения БУЗ УР «РНД МЗ УР» (л.д. 8) подтверждается, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ (диагноз по МКБ-10 – F15.1).

Таким образом, представленными документами подтверждено наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами.

Установленные судом обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права лица на управление транспортным средством подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права лица на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 9411 №), на управление транспортными средствами категорий «В, В1», на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и № в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд.

Судья Шадрина Е.В.