Дело № 2а-2795/2022

УИД 58RS0027-01-2022-007076-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 21 октября 2022 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Потапова Д.В.,

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающий по адресу: <адрес>, осужден 29.07.2015 приговором Пачелмского районного суда Пензенской области по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, к 5 (пяти) годам лишения свободы, освобожден 05.10.2018 по отбытии срока наказания. В течение 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления после истечения реального срока наказания: 13.01.2022 - по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., 26.07.2022 - по ст. 20.21 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 500 руб., 26.07.2022 - по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и совершивший в течение одного года два правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

На основании изложенного и ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 (один) год, и наложить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении действующий по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО2 в настоящее судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с иском согласен полностью возражений не имеет, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из попд. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение 1 года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 29.07.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО2 преступления, данное преступление относится к категории тяжких.

На основании подп. «г» п. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, наказание по приговору Пачелмского районного суда Пензенской области от 29.07.2015 по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ ФИО2 отбыл 05.10.2018 и был освобожден из места лишения свободы по отбытии наказания. С учетом вышеизложенных положений закона, судимость административного ответчика за совершение данного тяжкого преступления будет погашена 05.10.2026 года, соответственно, к настоящему времени она не погашена и не снята.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 13.01.2022 - по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., 26.07.2022 - по ст. 20.21 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 500 руб., а также 26.07.2022 за правонарушение против порядка управления - по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно характеристике УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО5, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с семьей; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления со стороны соседей и граждан не поступали; привлекался к административной и уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора, поскольку освобожденный из мест лишения свободы ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, его судимость не снята и не погашена, совершенные им административные правонарушения относятся к категории правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, - установлении ФИО2 административного надзора на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования УМВД России по г. Пензе судом удовлетворяются в полном объеме.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.А. Стрельцова