Дело № 2-4634/2022

66RS0003-01-2022-003739-70

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 июля 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Альгиной В.Е., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что проходил службу и принимал участие в вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в составе войсковой части № 23229 с *** года в должности старшего воздушного радиста самолетов Ан-24 и Ан-26. Задачи по выполнению полетов летным составом войсковой части № 23229 в Республику Таджикистан выполнялись согласно Договору Организаций по коллективной безопасности (ОДКБ) от *** года. Истец присягу на верность другого государства не принимал и двойного гражданства не имел. На обращение в комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий в сентябре 2021 года получил отказ в выдаче удостоверения. С решением не согласен. Сослуживцы истца, члены того же летного экипажа, с которыми истец участвовал в боевых действиях, проживающие на территории Западного военного округа, удостоверения получили.

Просит признать незаконным и отменить решение Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, обязать Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий признать истца ФИО1 ветераном боевых действий и выдать удостоверение.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – ответчику вручена судебная повестка 11 июля 2022 года, третьему лицу – 07 июля 2022 года.

Судом определено рассматривать дело при данной явке в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, оформленным протоколом № 855 от 09 декабря 2021 года, ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. В качестве причины отказа указано: в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действий при исполнении служебных обязанностей в этих государствах. Войсковая часть 23229 в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входила и являлась воинской частью Вооруженных Сил Республики Узбекистан. Войсковая часть 23229 и истец направлялись для участия в боевых действиях в Республику Таджикистана органами государственной власти Республики Узбекистан. Отнесение к ветеранам боевых действий лиц, направлявшихся для участия в боевых действиях органами государственной власти Республики Узбекистан, Законом не предусмотрено.

Статьей 16 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах») установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» устанавливает круг лиц, которые законодателем отнесены к ветеранам боевых действий, в частности, согласно подпункту 1 к ним относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 года №595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» в целях рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также гражданам, пребывающим в запасе и состоящим на воинском учете в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации военного округа, приказом командующего войсками Центрального военного округа от 24 апреля 2018 года №252 «О создании комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий» создана комиссия Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Приложением к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Так в разделе III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» указано «Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан:

сентябрь - ноябрь 1992 года;

с февраля 1993 года по декабрь 1997 года».

В соответствии с п. 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» выдача удостоверений ветерана боевых действий осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1-7 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно приказу командира войсковой части 23229 от *** года ФИО1, старший воздушный радист авиационной эскадрильи на Ан-24 и Ан-26 полагается выполнявшим боевые вылеты в зону конфликта: 1993 год 2 боевых вылета 15 февраля, по 2 боевых вылета 14 апреля и 16 апреля, 1 боевой вылет 30 апреля, 1 боевой вылет 01 мая, 4 боевых вылета 24 мая, 2 боевых вылета 27 мая, 4 боевых вылета 12 августа.

Архивная справка, выданная Центральным архивом Министерства обороны Республики Узбекистан от *** года, издание приказа от *** года и его содержание подтверждает.

Согласно справке отдела Военного комиссариата Самарской области по г. Тольятти от *** года № *** ФИО1 проходил военную службу в Советской Армии, срочную с *** гола, сверхсрочную с *** года. ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

Из представленных ФИО1 доказательств следует, что члены летного экипажа, с которыми ФИО1 осуществлял боевые вылеты, - ***7., получили статус ветерана боевых действий с выдачей соответствующих удостоверений. ***8 как следует из его заявления, проходил службу в войсковой части 23229, как и истец.

Таким образом, с учетом совокупности исследованных доказательств, отсутствия каких-либо доказательств, их опровергающих, суд приходит к выводу, что у Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий отсутствовали основания для отказа ФИО1 к выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Требования истца являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от *** года.

Возложить на Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий обязанность признать ФИО1 ветераном боевых действий и выдать удостоверение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Войт