Дело №2а-368/2022
УИД 05RS0036-01-2022-001345-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Новолакское 04 августа 2022 года
Судья Новолакского районного суда РД Хизиев М.Д., при секретаре Исмаиловой З.М., рассмотрев без проведения устного разбирательства административное дело по административному иску Прокурора Новолакского района РД к МКОУ Новокулинская СОШ №1, о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новолакского района РД(далее административный истец) обратился в суд с административным иском к МКОУ Новокулинская СОШ №1 (далее административный ответчик), и просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по исполнению ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ФЗ от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию» выразившееся в непринятии мер по установке средств контент-фильтрации на компьютерах имеющих доступ к сети «Интернет» и обязать устранить допущенные нарушения в двух месячный срок.
Извещённые в надлежащем порядке о дате и времени рассмотрения административного дела стороны на заседание суда не явились, представили ходатайства о рассмотрении административного дела в порядке предусмотренном гл.33 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению и наличии оснований рассмотрению административного дела в порядке гл.33 КАС РФ по следующим основаниям:
Так, стороны судебного разбирательства не возражают против рассмотрения административного дела в порядке упрощённого производства, при отсутствии препятствий в рассмотрении административного дела в порядке письменного производства, административное дело рассматривается судом без проведения устного разбирательства.
Более того участие сторон при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.
При этом суд руководствуется разъяснениями п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" согласно которому административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается.
Как предусмотрено ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.
Из исследованной справки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что административным ответчиком нарушаются требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в РФ»(далее ФЗ №) и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию»(далее ФЗ №), и административный истец вправе обратиться в суд в административном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ № к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей относится: - информация запрещенная для распространения среди детей; - информация, распространение которой среди детей определённых возрастных категорий ограничена.
К запрещённой информации для распространения, в том числе среди детей относится информация, призывающая к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, а также информация, призывающая и поддерживающая совершения терактов, в том числе нападений на образовательные организации и места массового скопления граждан.
Вместе с тем, образовательные организации являются участниками оборота информационной продукции, в связи с этим в образовательных организациях предоставление и распространение информационной продукции, наносящей вред здоровью и развитию детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты.
Так же проведённой проверкой установлено, что у административного ответчика отсутствуют локальные акты, определяющие: - перечень информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей; - применение контент-фильтрации при предоставлении образовательных организаций доступа к информации, распространяемой посредством информационно телекоммуникационных сетей, Интернет, в местах доступных для детей.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Так же установлено, что в МКОУ в компьютерном классе установлены компьютеры имеющие доступ к сети Интернет, на котором не установлены технические и программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также от информации, призывающая к осуществлению экстремистской деятельности, обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.
Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, установлены приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Применение технических средств защиты для исключения причинения вреда здоровью и развитию детей, организуется с применением средств контент-фильтрации при доступе к сети Интернет, то есть аппаратно-программных или программных комплексов, обеспечивающих ограничение доступа к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся.
Правила подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, утверждены Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №АФ-12/07вн.
Данные комплексы должны ограничивать доступ детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе путем блокировки сайтов, указанных в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.
Из изложенного следует, что установка средств контент-фильтрации необходимо произвести на все компьютерное оборудование в МКОУ, имеющее доступ к сети Интернет.
Несоблюдение указанных требований законодательства нарушает права и интересы несовершеннолетних учащихся их родителей(законных представителей).
Указанное свидетельствует о бездействии административного ответчика в части исполнения ФЗ № и ФЗ №, выразившееся в непринятии мер по установке средств контент-фильтрации на компьютерах имеющих доступ к сети «Интернет.
При изложенных обстоятельствах, анализируя все обстоятельства по делу, суд установил, что в представленных административным истцом материалах имеются основания, которые свидетельствуют о нарушении административным ответчиком требований федеральных законов и административные требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Новолакского района РД удовлетворить.
Признать бездействие МКОУ Новокулинской СОШ №1, выразившееся в не установлении средств контент-фильтрации на компьютерное оборудование, незаконным.
МКОУ Новокулинская СОШ №1 обязать в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить мероприятия по установке средств контент-фильтрации на компьютерное оборудование, имеющие доступ к Интернету.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.
Судья М.Хизиев
Отпечатано в совещательной комнате.