28RS0017-01-2022-003092-85

Дело № 5-619/2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Свободный 27 декабря 2022 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Сигаенко Е.В.,

с участием представителя ТОГАДН по -- МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении: Общества с Ограниченной Ответственностью «Сервис-Интегратор УТ» (ООО «Сервис-Интегратор УТ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации --, адрес регистрации: 676450, -- <...>,

установил:

Государственный инспектор ТОГАДН по -- МТУ Ространснадзора по ДФО направил в Свободненский городской суд административный материал в отношении юридического лица ООО «Сервис-Интегратор УТ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении --/С от -- и приложенных к нему материалов следует, что -- в 12 часов 16 минут по адресу: --, 14 км автодороги подъезд к -- (место остановки транспортного средства), установлено, что ООО «Сервис-Интегратор УТ» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров и иных лиц транспортным средством категории МЗ (автобус) марки YUTONG -- государственный регистрационный номер -- рус, под управлением водителя ФИО3 по маршруту «АГХК - --», с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией от -- № --, а именно:

1) к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не прошедший предрейсовый контроль технического состояния согласно порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», при проведении контроля технического состояния транспортного средства не проверено оснащение транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, отвечающей требованиям Правил.

2) к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая должна обеспечивать передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Представитель юридического лица ООО «Сервис-Интегратор УТ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении материалов дела в его отсутствие, письменных возражений не направил.

Представитель ТОГАДН по -- МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4 в судебном заседании настаивает на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Заслушав представителя ТОГАДН, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно п. 2 примечания к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту Закон № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (п. 7 ст. 3 Закона № 99-ФЗ).

В соответствии с пп. "д" п. 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. "б" п. 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В судебном заседании установлено, что -- в 12 часов 16 минут по адресу: --, 14 км автодороги подъезд к -- (место остановки транспортного средства), установлено, что ООО «Сервис-Интегратор УТ» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров и иных лиц транспортным средством категории МЗ (автобус) марки YUTONG ZК6122Н9 государственный регистрационный номер --, под управлением водителя ФИО3 по маршруту «АГХК - --» на транспортном средстве, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией от -- № --, а именно: 1) к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не прошедший предрейсовый контроль технического состояния согласно порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», при проведении контроля технического состояния транспортного средства не проверено оснащение транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, отвечающей требованиям Правил; 2) к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая должна обеспечивать передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Выявленные административным органом нарушения, допущенные ООО «Сервис-Интегратор УТ» при перевозке пассажиров автобусом, относятся к категории грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности и могли повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Сервис-Интегратор УТ» его совершения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом --/С об административном правонарушении от --; актом постоянного рейда -- от --; протоколом осмотра от --; протоколом опроса от --; протоколом инструментального обследования от --, соглашением о передаче договора от --; выпиской из ЕГРЮЛ; путевым листом от --; диагностической картой; DVD диском, и другими материалами дела.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ООО «Сервис-Интегратор УТ» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ООО «Сервис-Интегратор УТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно материалам дела, -- постановлением Благовещенского районного суда --, юридическое лицо ООО «Сервис-Интегратор УТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, в связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 2) ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд принимает во внимание, что каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, из материалов дела не усматривается, принимая во внимание, что при совершении административного правонарушения имело место возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья, учитывая, что ранее ООО «Сервис-Интегратор УТ» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, то основания для назначения данному Обществу административного штрафа в размере менее минимального размера в соответствии ч. 3.2. КоАП РФ, предусмотренного частью 4 статьи 14.2.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для прекращения производства в связи с объявлением ООО «Сервис-Интегратор УТ» устного замечания суд не усматривает, исходя из того обстоятельства, что совершенное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Каких-либо оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ (замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением), судом не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, с учётом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Сервис-Интегратор УТ» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Сервис-Интегратор УТ» (ООО «Сервис-Интегратор УТ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

ЦФК МФ РФ по -- (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 254001001 БИК 010507002 ОКТМО 05701000

р/счет 03-- кор/счет 40--

Банк: Дальневосточный ГУ Банка России --

КБК 10-- УИН 10--

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья О.С. Соколинская