Решение по делу № 2А-2774/2023 от 05.10.2023 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-2774/2023

УИД 26RS0010-01-2023-003668-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 05 октября 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Калининой Н.А.,

с участием прокурора Степаненко А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Георгиевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Георгиевскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, комн. 4.

В обоснование заявленных требований начальник ОМВД России по Георгиевскому городскому округу в иске указал, что ФИО1 был осужден приговором Василеостровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

На основании решения Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД ФИО2 по Георгиевскому городскому округу с заведением дела административного надзора №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с возложением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период осуществления надзора ФИО1 в течение года совершил ряд административных правонарушения, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> привлечен к административной ответственности но ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

3) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

4) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.); возложить обязанность являться 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – Георгиевского городского округа Ставропольского края, без разрешения отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО4, действующий на основании доверенности, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, возражений относительно требований административного искового заявления не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Прокурор Степаненко А.Ф. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Василеостровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Как установлено судом, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, в связи с чем, за период 2023 года он 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

Указанные постановления не обжалованы административным ответчиком и вступили в законную силу.

Согласно Главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные ФИО1 административные правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП посягают на порядок управления.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1 видно, что последний, несмотря на установленный судом запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов отсутствовал по месту жительства и не явился для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства.

Согласно представленной характеристики с места жительства, административный ответчик официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений следующими: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.); возложить обязанность являться 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – <адрес>, без разрешения отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как усматривается из паспорта гражданина РФ, административный ответчик состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, комн. 4.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1, выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под указанными местами следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения обязанности на него по явке от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учетом характеризующих данных ФИО1, и исследованных материалов дела, суд считает возможным возложить на ФИО1 обязанность являться в Отдел МВД по Георгиевскому городскому округу четыре раза в месяц для регистрации, полагая это разумным и достаточным для осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом со стороны органов внутренних дел.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.);

- возложить обязанность являться 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – <адрес>, без разрешения отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года в 11 часов 00 минут)

Судья О.В. Воронина