Дело № 5-27/2026

УИД 23RS0052-01-2025-001832-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2026 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда города Краснодара Климчук В.Н., при секретаре ФИО2, с участием представителя ПАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3, рассмотрев материал административного дела в отношении ПАО «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

В Тихорецкий городской суд <адрес> из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) Управление Росгвардии по <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания -<данные изъяты>", который определением судьи Тихорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. направлен для рассмотрения в Советский районный суд <адрес>, по подведомственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ОКОБОТЭК ГУ Росгвардии по КК, ПАО «<данные изъяты>», владеющее на праве собственности категорированным объектом ТЭК –электрическая подстанция 110 кв «НПС», расположенным по адресу: <адрес>, промзона, низкой категории опасности, не выполнило п.п. 1,2,3,4,5,6 законного Предписания ГУ Росгвардии по КК № от ДД.ММ.ГГГГ, установленным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершило повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

При изучении материалов дела установлена повторность совершения административного правонарушения ПАО "Федеральная сетевая компания -<данные изъяты>", а именно, в соответствии со вступившим ДД.ММ.ГГГГг. в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №, вынесенным инспектором по особым поручением отдела контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК Главного управления Росгвардии по г..Москве майора полиции ФИО4, ПАО "Федеральная сетевая компания -<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГг.), ответственность за что предусмотрена ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ПАО "Федеральная сетевая компания - <данные изъяты>" ФИО5, действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – в судебное заседание не явился, извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" выполнять предписания должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью субъекта топливно- энергетического комплекса.

Согласно части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам и Главного управления Росгвардии по <адрес> была проведена плановая выездная проверка объекта ТЭК - электрической подстанции 110 кВ НПС в целях проверки соответствия инженерно-технических средств охраны (далее - ИТСО) установленным требованиям к обеспечению безопасности линейных объектов ТЭК.

По результатам проверки было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №б/н с указанием выявленных нарушений несоответствия ИТСО установленным Требованиям, в том числе системы охранного освещения, системы охранной телевизионной и т.п., а также срока устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № р проведена внеплановая проверка в отношении топливно-энергетического комплекса электрическая подстанция 110 кв «НПС», расположенным по адресу: <адрес>, промзона, в целью истечения срока исполнения предписания органа государственного контроля об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам внеплановой проверки выявлено неисполнение пунктов п.п. 1,2,3,4,5,6 законного Предписания ГУ Росгвардии по КК об устранении выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт.

Кроме того установлено, что ранее, на основании постановления должностного лица Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении ПАО "<данные изъяты>" привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением Общество было привлечено к ответственности за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГг. требований Предписания об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса от ДД.ММ.ГГГГг. № на объекте ТЭК электроподстанция 750 кВ "Новобрянская", расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГг. протокола № об административном правонарушении в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания -<данные изъяты>" по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Бездействие ПАО "<данные изъяты>" выразившееся в невыполнении предписания повлекло нарушение действующего законодательства РФ, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и виновность Общества в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № (23ПГК№); актом проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГг. №в-2025/23; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.

Кроме того, судом установлено, что юридическое лицо ПАО "<данные изъяты>" ранее привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ - "Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности".

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении исполнено, в соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ ПАО "<данные изъяты>" считается подвергнутым административному наказанию.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Довод представителя Общества о малозначительности совершенного правонарушения не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных обстоятельств и указанных правовых норм действия ПАО "<данные изъяты>" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем действия ПАО "<данные изъяты>" суд квалифицирует по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, а также виновности ПАО "<данные изъяты>" в его совершении.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, а также его общественной опасности, суд полагает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку применяется, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания -<данные изъяты>" (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Номер протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;УФК по <адрес> (Главное управление Росгвардии по <адрес> л/с <***>), КПП 230901001, ИНН <***>, код ОКТМО 03701000, номер счета получателя платежа 03№, наименование банка ОКЦ № ЮЖНОГО БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 010349101, кор. сч. 40№, наименование платежа Штраф, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Советский районный суд <адрес>.

За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда <адрес> В.Н. Климчук