Дело №

25RS0№-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2026 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ФИО5»,

установил:

на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный РФ из порта NANSHA (Китай) на борту теплохода «МАО GANG GUANG ZHOU» по коносаменту № STNHVS43197 от ДД.ММ.ГГ., инвойсу № № от ДД.ММ.ГГ., контракту № № от ДД.ММ.ГГ. ввезен контейнер TKRU3419700 с товарами: «FURNITURE FITTINGS» (мебельная фурнитура), всего 1462 грузовых мест, общим весом брутто 25 523,16 кг.

Отправителем товаров, согласно коносаменту, является иностранная компания GUANGDONG WEIHUA HENGSEN INDUSTRIAL CO., LTD» (Китай).

Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ООО «ФИО6», <.........>.

ДД.ММ.ГГ. во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни работником ООО «ФИО7» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ. была подана декларация на товары №, в которой заявлено 6 товаров, общим весом брутто 252 630,38 кг, общим весом нетто 34 733,56 кг., в 1 461 грузовом месте, а именно:

№ - код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9403990001, части мебели бытового назначения (столов), из металла:

- направляющие для обеденного стола, стальные, кол-во 9000 пар,

- направляющие для выдвижного стола, кол-во 400 пар;

- направляющие для обеденного стола, кол-во 1200 пар;

-вставки механизма стола, стальные, в комплектах (1 комплект: подъёмники - 2 шт., крепления - 2 шт.), всего 1200 комплектов, кол-во 1200 шт.;

- угол стола крепежный, стальной, кол-во 30 000 шт.;

- опорные элементы механизма поворота раздвижных столов, стальные, в комплектах (1 комплект: п-образная скоба - 2 шт., г-образная скоба - 2 шт., п-образная скоба с роликом - 2 шт.), всего 3000 комплектов (3 000 шт.);

- механизм поворота стола, стальной, кол-во - 1 шт.,

в 1321 гр. месте, общим весом брутто 23 050,7 кг, общим весом нетто 22 501 кг;

№ - код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9403990009, части мебели бытового назначения (столов), из пластмасс: поддерживающее колесо механизма раздвижения стола, кол-во – 10 000 шт., в 10 грузовых местах, весом брутто 181 кг, весом нетто 178 кг;

№ - код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401990009, части мебели для сидения бытового назначения (стульев), из металла:

- поворотная пластина для стульев, 160x160 мм, стальная, артикул WH-CE160, кол-во - 200 шт.;

- поворотная пластина для кресел, с автовозвратом, в частично-разобранном виде, стальная, артикул WH-CEB, кол-во 400 шт.;

- ножка кресла, стальная, артикул WH-F#2, кол-во - 100 шт.,

в 80 грузовых местах, общим весом брутто 1132,7 кг, общим весом нетто 1112,1 кг;

№ - код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8302100000, шарниры для мебели бытового назначения из недрагоценных металлов: шарнирная петля для стола стальная, кол-во – 4 000 шт., в 10 грузовых местах, весом брутто 160 кг, весом нетто 157 кг;

№ - код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318190008, крепёжные изделия с резьбой (штифты), для мебели бытового назначения из чёрных металлов, комплект штифтов для столов, 8x25 мм, из стали (1 комплект: штифты - 2 шт.), всего 120 000 комплектов (120 000 шт.), в 40 грузовых местах, весом брутто 992 кг, весом нетто 980 кг;

№ - код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318290008, крепёжные изделия без резьбы (шканты), для мебели бытового назначения, из чёрных металлов, шканты для столов из стали (1 комплект: папа+мама), всего 1000 комплектов (1000 шт.), в 1 грузовом месте, весом брутто 6,76 кг, весом нетто 6,56 кг.

В процессе таможенного контроля Находкинской таможней был проведен таможенный досмотр товаров, результаты которого отражены в акте ТД № от ДД.ММ.ГГ.. По результатам фактического контроля выявлен товар, незадекларированный по установленной форме и не поименованный в товаросопроводительных документах: изделие из полимерного материала черного цвета в виде заглушки (пробки) цилиндрической конусной формы с выступающими уплотнениями по окружности, упакованы навалом в полимерный пакет и в картонную коробку (грузовое место), маркировка на коробке «ITEM NO.: WH-F#2 (plug), CARTON NO.: W1410, QUANTITY/C: 400PCS, MEASUREMENT: 26.5*26.5*11.5см», всего 400 штук, которые занимали 1 грузовое место, общим весом брутто 1,7 кг, весом нетто 1,38 кг.

ДД.ММ.ГГ. по результатам проведенного Находкинской таможней административного расследования уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО4 в отношении юридического лица – ООО «ФИО8» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому Обществом в ДТ № не заявлен товар – заглушка пластиковая, иностранного производства в количестве 400 штук.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГ. и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ. передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <.........>.

В судебное заседание законный представитель ООО «ФИО9», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 9 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п.35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.п. 34 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС)

В силу требований ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п.4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии с п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, в качестве декларанта имеет право выступать лицо государства-члена ЕАЭС: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка. В данном случае такую сделку заключило ООО «ФИО10» (контракт № № от ДД.ММ.ГГ.).

Кроме того, в графе <.........>70/130725/5239232 декларантом указано ООО «ФИО11», в графе 54 лицом подавшим декларацию - работником ООО «ФИО12» ФИО2 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ.). В связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ООО «ФИО13».

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В ходе проведенного таможней расследования установлено, что ООО «ФИО14» не исполнило требования п. 2 ст. 84, статей 104, 106 ТК ЕАЭС, следовательно, в его деянии содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании товара по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; ДТ №; коносаментом от ДД.ММ.ГГ. № STNHVS43197; инвойсом от ДД.ММ.ГГ. № WH270225; контрактом от ДД.ММ.ГГ. № №; актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ <.........> № от ДД.ММ.ГГ..

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ., представленные на исследование товары являются частью мебели – пластиковыми заглушками, новыми, иностранного производства. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в Российской Федерации, составляла 1 508,00 рублей.

Из пояснений генерального директора ООО «ФИО15» ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. следует, что причиной недекларирования по установленной законодательством ЕАЭС форме в ДТ № явилось незнание покупателя о том, что металлические ножки для стульев и заглушки к ним отправлены изготовителем не в сборе, а по отдельности.

Из пояснений генерального директора ООО «ФИО16» ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. следует, что заказ на поставку комплектующих для мебели у продавца иностранной компании «GUANGDONG WEIHUA HENGSEN INDUSTRIAL CO., LTD» (Китай) был оформлен посредством электронной почты ДД.ММ.ГГ.. Контрагент компания «GUANGDONG WEIHUA HENGSEN INDUSTRIAL CO., LTD» был найден через международную торговую В2В-платформу Alibaba.com путем поиска поставщиков мебельной фурнитуры. Первоначальный контакт установлен через систему сообщений платформы, затем общение продолжилось по электронной почте и мессенджеру WeChat. Данная партия товара комплектовалась продавцом на его складе. Товар поставлялся на условиях поставки FOB NANSHA и, соответственно, ответственным за погрузку товара был продавец. Контроль отправки товара осуществлялся сотрудниками продавца товара. ООО «ФИО17» производил документальный контроль. Контроль осуществлялся путем получения от поставщика следующей информации: уведомление о готовности товара к отгрузке, копии упаковочного листа с указанием количества мест, веса и маркировки, копии коммерческого инвойса, информации о дате фактической отгрузки товара в порт, копии экспортной декларации, коносамент после погрузки товара на судно. Представители ООО «ФИО18» физически не присутствовали при упаковке, комплектации контейнера и отгрузке товара на территории Китая. Это обусловлено особенностями условий поставки FOB, согласно которым все операции до момента погрузки товара на борт судна в порту Наньша является зоной ответственности и контроля продавца. От отправителя были получены: проформа-инвойса, инвойс, упаковочный лист. Информация продавцом была предоставлена посредством электронной почты. ООО «ФИО20» производил документальный контроль. Информация о товарах в ДТ № была внесена на основании полученных от продавца инвойса, упаковочного листа и технической документации. 400 заглушек из полимерного материала являются составной частью задекларированного товара №. Данные заглушки не являются предметом самостоятельной поставки, а являются составной частью задекларированного товара и декларирования в качестве отдельного товара с иным кодом ТН ВЭД не требовали. 400 заглушек из полимерного материала имели маркировку WH-F#2 которая соответствует артикулу задекларированных ножек кресла серии WH. Количество заглушек соответствует количеству ножек. Продавцу следовало установить заглушки на ножки стульев, однако факт не установки их на ножки стульев не может расцениваться как административное правонарушение. Вес обнаруженных заглушек 1,38 кг при общем весе поставки 252 630,38 кг (менее 0,001% от общего веса), такая минимальность свидетельствует об отсутствии экономической мотивации к недекларированию товара. ООО «ФИО21» вину не признает, так отсутствует событие административного правонарушения.

Между тем, доводы законного представителя ООО «ФИО19» о том, что заглушки являются составной частью задекларированного товара и не требовали декларирования в качестве отдельного товара с иным кодом ТН ВЭД, суд находит необоснованными.

Согласно служебной записке начальника отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГ. №, изделие из полимерного материала черного цвета в виде заглушки (пробки) цилиндрической конусной формы с выступающими уплотнениями по окружности, возможно, классифицировать в товарной субпозиции 4503101000 ТН ВЭД ЕАЭС. Заглушки для ножек стульев могут идти в комплекте, а могут и не идти. Это зависит от модели стула и производителя.

Согласно служебной записке начальника отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры СГГС РФ от ДД.ММ.ГГ. №, товар «ножки металлические для кресел с пластиковыми заглушками на кончиках ножек» в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1, 6 ТН ВЭД, на основании имеющейся информации, возможно классифицировать в товарной подсудпозиции 9403 99 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно представленной генеральным директором ООО «ФИО22» ФИО3 инструкции по сборке и эксплуатации стула «ЛОРД» и фотографиям стульев в собранном виде в комплектацию стула входит: кресло, каркас и винт 6х16 с прессшайбой. Пластиковые заглушки для ножек стульев в инструкции не указаны, в комплектацию стула не входят.

Согласно исследовательской части заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГ., заглушка пластиковая из полимерного материала цилиндрической конусной формы, на боковой поверхности цилиндра имеются уплотнительные ребра жесткости, маркировками не обозначена.

Таким образом, доводы законного представителя ООО «ФИО23» о том, что заглушки из полимерного материала имели маркировку WH-F#2 которая соответствует артикулу задекларированных ножек кресла серии WH, являются несостоятельными.

В данном случае при фактическом таможенном контроле таможенном органом установлено, что на товаре - изделия из полимерного материала, черного цвета, в виде заглушки отсутствовала маркировка, информация о производителе товара. Товар находился в отдельном грузовом месте (в отдельной картонной коробке), в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что данный товар (заглушки) входит в комплект к заявленному в ДТ № товару.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также свидетельствующих о возможности освобождения юридического лица от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ООО «ФИО24» следует назначить наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации.

Товар - пластиковые заглушки, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <.........>, подлежат возвращению ООО «ФИО25» после его надлежащего таможенного оформления.

Издержек по делу нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО26» (юридический адрес: 198095, <.........>, вн. тер. г. муниципальный округ <.........>, литера А, помещ. 8Н (Ч.П. 28), ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ.), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 508,00 (одна тысяча пятьсот восемь) рублей без конфискации.

По вступлении постановления в законную силу, надлежащего таможенного оформления, товар - пластиковые заглушки, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <.........>, возвратить ООО «ФИО27».

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.