№ Дело № 2а-940/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тихвин Ленинградской области 11 декабря 2025 года
Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Пахомовой В.Н.,
при секретаре ФИО3,
участием прокурора ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Тихвинский городской прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», результаты прокурорской проверки, обратился в Тихвинский городской суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории С, С1, М, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска прокурор указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами названной категории, однако из сведений, полученных из ГБУЗ ЛО «Тихвинская межрайонная больница им. А.Ф. Калмыкова», следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный сочетанным употреблением ПАВ, F15.242».
Данное заболевание является медицинским противопоказанием для управления автомототранспортными средствами.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ административный истец отказался от требования в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД РОССИИ по <адрес> и <адрес>.
В судебном заседании помощник Тихвинского городского прокурора ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска в оставшейся части.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (путем ВКС) с требованиями был согласен, будучи извещенным надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, выразил свое согласие с исковыми требованиями прокурора.
Заинтересованное лицо извещено о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, принимающих участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, обозрев медицинские документы ФИО2, суд приходит к следующему.
Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Аналогичные противопоказания указаны и в Распоряжении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ и заменившим действовавший ранее перечень, утвержденный постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что ФИО2, получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления ТС категории С, С1, М, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете в ГКУЗ ЛО «Тихвинская межрайонная больница» с диагнозом «синдром зависимости, вызванный сочетанным употреблением ПАВ, F15.242».
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждено наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства», вместе с «Видами деятельности, при которых осуществляется медицинское освидетельствование», утвержденными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что противопоказанием к управлению транспортным средством установлено наличие психическиго расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ с диагнозами F15.0 - F15.8 - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Согласно материалам дела стороной административного истца представлены достоверные, относимые доказательства, подтверждающие факт нахождения ФИО2 на диспансерном наблюдении с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством.
Из пояснений административного ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что водительских прав у него на руках нет, он их утратил, о чем писал заявление в ГИБДД.
Их представленной по запросу суда копии заявления ФИО2 следует, что он обращался в органы ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об утере водительского удостоверения.
Учитывая изложенное, а также вышеприведенные положения закона, суд полагает предъявленный к ответчику иск законным и обоснованным, находит необходимым прекратить право ответчика на управление транспортными средствами до получения им заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, паспорт № №, на управление транспортными средствами категории «С, С1, М» в соответствии с водительским удостоверением серии и №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд.
Судья В.Н. Пахомова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.