РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1185/2022 по административному иску Каширского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Каширский городской прокурор, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://forum.nordbike.ru/index.php?showtopic=4253, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что во исполнение п. 2.1.2 Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства РФ при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред жизни, здоровью и развитию несовершеннолетних. Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием поисковой системы Яндекс. В адресной строке браузера был введён адрес интернет-страницы, по ключевым словам набрано сочетание следующих слов: «зацепинг обучение». Из исследования информации, размещаемой на интернет-странице: http://forum.nordbike.ru/index.php?showtopic=4253 следует, что целью ее распространения является привлечение людей, в том числе, несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами», совместное проведение экстремального досуга, а также обмен информацией об имеющемся опыте проезда в местах, не предназначенных для этого. На данной странице размещена информация со ссылками на видеофайлы, в которой деятельность зацеперов, представлена с положительной стороны, отмечается безопасность зацепинга при соблюдении правил безопасности, осуществляется обмен личным опытом в качестве зацеперов.

Зацепинг - проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсёрфинг (от англ. train - поезд и surfing - сёрфинг, «езда вдоль поверхности»), трейнхоппинг, трейнхоп (от англ. train hop - запрыгивание на поезд) или зацепинг - способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. Он включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа), либо с боковых или торцевых сторон вагонов или в подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава. Люди, практикующие данный способ проезда, именуются «трейнсёрферами», «трейнхопперами» или «зацеперами».

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Доступ на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного контента и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Возможность ознакомиться с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, существует в свободном доступе, в том числе у несовершеннолетних.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан на железной дороге, разработаны Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные Приказом Минтранса России от 08.02.2007 г. № 18, которые обязательны для использования граждан физическими лицами, находящимися в зонах повышенной опасности. Только неукоснительное соблюдение указанных правил позволит избежать гражданам случаев травмирования на железной дороге, в том числе, и смертельного,.

По ч. 1 ст. 11.17 КоАП, под нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, за которую предусмотрена административная ответственность. Частями 2, 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436–ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.

Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Из анализа информации представленной на исследуемой интернет-странице: http://forum.nordbike.ru/index.php?showtopic=4253l установлено, что на данной странице совершение общественных проступков приветствуется, и всячески провоцируются их совершение, посредствам предоставления информации, а также размещения различного рода комментариев, побуждающих на правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе, к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации предусмотрено принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Размещенная на указанном сайте информация направлена на пропаганду зацепинга, находится в свободном доступе, чем нарушает права несовершеннолетних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному или нравственному развитию, ввиду чего, доступ к этой информации должен быть ограничен.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждается возможностью доступа к размещенной на нем информации.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Представитель заинтересованного лица - управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу мнение по иску не представил и в судебное заседание не явился, будучи извещенным по факсимильной связи. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, суд находит административный иск подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Каширской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства РФ при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред жизни, здоровью и развитию несовершеннолетних Из распечатки с сайта с адресом в сети «Интернет»: https://2ch.life/out/res/29132.html видно, что данном сайте размещена указанная прокурором информация, в том числе, и для несовершеннолетних, к движению и объединению с группой людей «зацеперами» и их деятельности с положительной стороны, что влечет к нарушению правил проезда на транспорте, влекущим административную ответственность.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что размещенная на указанном сайте информация направлена на пропаганду зацепинга, находится в свободном доступе, чем нарушает права несовершеннолетних на безопасность, поскольку предусматривает риск, связанный с причинением вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному или нравственному развитию.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», распространение продукции средствами массовой информации, осуществляемое с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», может быть прекращено судом на основании заявления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. При этом распространение указанной продукции может быть приостановлено судом в целях необходимости обеспечения иска, предусмотренного настоящей частью.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение которого возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности и обоснованности заявленных административных требований, поскольку на момент проверки доменное имя сайта, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждает возможность доступа к размещенной на нем информации. В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на интернет-сайте ttp://forum.nordbike.ru/index.php?showtopic=4253 следует признать запрещенной.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://forum.nordbike.ru/index.php?showtopic=4253, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для внесения информации о доменном имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Чутчев