Решение

Именем Российской Федерации

25.08.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1335/2023 по иску ФИО1 к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес по месту отбывания наказания брата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести истца в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес по месту отбывания наказания брата. В обоснование требований указал, что в марте 2023 г. из ГОУ ФСИН России получил ответ от 06.02.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления административного истца о переводе в исправительное учреждение по месту отбывания наказания брата. Между тем, единственным родственником истца является брат, который отбывает наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес. ФИО1 полагает, что принятым решением нарушается его права осужденного к пожизненному лишению свободы, указывая, что каких-либо запретов на свидание с родственниками действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено.

Административный истец участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования поддержал, пояснил, что имеет право видеться со своими родственниками, поскольку единственный родственник административного истца его брат, который отбывает наказание в ИК-5, ФИО1 полагает, что принятым решением его права нарушены.

Представитель административного ответчика ФСИН России фио возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что ответы на обращения административного истца даны с соблюдением установленного порядка, нарушений прав истца не усматривается, законом не предусмотрен переводе осужденного по месту отбывания наказания его брата.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 4 статьи 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 9 Приказа Минюста России от 26.01.2018 N 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, допускается по решению ФСИН.

Тем самым, федеральный орган уголовно-исполнительной системы имеет исключительную компетенцию определять исправительное учреждение для содержания осужденных, указанных в части 4 статьи 73 УИК РФ, а также предрешать вопрос об их переводе в другое исправительное учреждение такого же типа, однако такое решение не может быть произвольным и должно приниматься с учетом положений части 1 статьи 73 УИК РФ с целью направления осужденных для отбытия наказания по возможности в исправительные учреждения, расположенные вблизи от места жительства осужденного либо места его осуждения.

Кроме того, вышеуказанными нормами предусмотрен перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 04.04.2016 Московским городским судом по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ст. 30 ч. 3 – 105 ч. 2 п. «а,ж,и» УК РФ к 14 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года, по ст. 105 ч. 2 п. «а,ж,и» УК РФ к пожизненному лишению свободы. В силу ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор изменен 17.08.2016 Верховным судом Российской Федерации, Апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2016 постановлено переквалифицировать действия со ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ на ст. 158 ч. 1 УК РФ и прекратить уголовное дело в этой части, в связи с истечением срока давности. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 105 ч. 2 п. «а,ж,и», ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 2 п. «а,ж,и» УК РФ к пожизненному лишению свободы в ИК особого режима.

18.01.2017 ФИО1 прибыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ-ИК 6 УФСИН России по адрес из ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес на основании наряда УФСИН России по адрес от 30.12.2016 № 11/215.

В графе родственные связи осужденного указаны сведения о матери, ее месте проживания по адресу: адрес, 16-1-182, который соответствует месту проживания осужденного до ареста, согласно справке по личному делу осужденного.

Сведений о проживании близких родственников осужденного в адрес материалы дела не содержат, административным истцом не представлено.

Вопреки позиции административного истца уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрен перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, где отбывает наказание близкий родственник осужденного.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Оценив представленные материалы дела, учитывая приведенные нормативные положения в части перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое того же вида, исключительную компетенцию федеральных органов уголовно-исполнительной системы в части определения исправительных учреждений, осуждение административного истца к пожизненному лишению свободы, суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены, кроме того, сведений о болезни осужденного, необходимости его личной безопасности, реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении не установлено, материалы дела не содержат, административным истцом не представлено. Административный истец не лишен возможности вести телефонные переговоры и переписку; указанные права регламентированы нормами УИК РФ и не зависят от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по адрес по месту отбывания наказания брата, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2023 г.