№ 2-1774/2022

36RS0005-01-2022-000191-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Глущенко О.Ю., при секретаре Пожилых М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что ФИО1, в девичестве ФИО7 с 1994 года по настоящее время, постоянно проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: , кадастровый №, дата присвоения кадастра 22.08.2012. До 08.04.2014, данная квартира, значилась по адресу: , в связи с чем, все члены семьи зарегистрированы по названному адресу. Данная квартира является единственным местом проживания истца. По указанному адресу истец проживает со своей семьей: супругом ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетним сыном ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который также зарегистрирован в указанной квартире.

Ранее с истцом также проживали: мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ и отец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Квартира , выдана 17.02.1994 на основании ордера на жилое помещение № 843 Комитетом по управлению жилищным фондом г. Воронежа, отцу ФИО3, ФИО4, осуществлявшего трудовую деятельность в ТОО «Тенистое».

Согласно Технического паспорта ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» на жилой дом (дома) и земельный участок по улице , инвентарный № от 17.04.2008, в части сведений о принадлежности данной квартиры, значится Откормочный Совхоз «Теннистый», запись от 07.02.1983, регистрационное удостоверение № 28 от 24.02.1992.

Согласно справки ЗАО «Тенистое» исх. № 28 от 02.10.2020, Откормсовхоз «Тенистый» реорганизован в ЗАО «Тенистое», согласно постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации Семилукского района № 311 от 02.10.1992, решения трудового коллектива откормсовхоза, протокол № 2 от 11.03.1992, приказа № 72 от 03.11.1992.

В свою очередь, ТОО «Тенистое» реорганизовано в ЗАО «Тенистое» на основании документов, заявления учредителей и в соответствии со ст. 56, ст. 59 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», постановления № 752 от 30.12.1998 администрации Семилукского района Воронежской области, протокола № 6 от 10.03.1998, решения общего собрания учредителей ТОО «Тенистое».

Согласно ответа Управы Советского района городского округа город Воронеж № 5032898 от 01.10.2020, ответа ЗАО «Тенистое» исх. № 28 от 02.10.2020, архив ТОО «Тенистое» не сохранился.

Указанное имущество не является областной, федеральной и муниципальной собственностью, не обременено правами других лиц, хотя ранее и не было внесено в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно, ответа № ВШ-8/6479 от 12.11.2013 Территориального управления федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Воронежской области, квартира, расположенная по адресу: , не учтена.

Согласно, ответа № 15032898 от 08.10.2020 Управы Советского района городского округа город Воронеж жилое помещение, расположенное по адресу: (ранее , не учитывается в реестре муниципального имущества.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не имеется.

В целях установления прав в 2013 году ФИО2 обращалась в Управление имущественных отношений администрации городского округа города Воронежа на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации занимаемого помещения, однако в соответствии с уведомлением № 1570823 от 17.10.2013 УЖО Администрации городского округа город Воронеж, в предоставлении услуги по передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2021 № 632, ФИО2 было отказано, так как данная квартира не учитывается в реестре муниципального имущества объектов.

На основании изложенного, истец просила признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: , кадастровый №, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО5 поддержали изложенные в иске доводы и требования.

Ответчик администрация городского округа г.Воронеж своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.

Выслушав доводы истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, (до заключения брака ФИО7) с 1994 по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: , кадастровый №.

До 08.04.2014 данная квартира значилась по адресу: , в связи с чем, все члены семьи зарегистрированы по названному адресу. Указанное жилое помещение является единственным местом проживания истца. По указанному адресу истец проживает со своей семьей: супругом ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетним сыном ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который также зарегистрирован в указанной квартире.

Ранее с истцом также проживали: мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ и отец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-55).

Судом также установлено, что , выдана 17.02.1994 на основании ордера на жилое помещение № 843 Комитетом по управлению жилищным фондом г. Воронежа, отцу ФИО3 - ФИО4, осуществлявшего трудовую деятельность в ТОО «Тенистое», состав семьи: ФИО4, ФИО12 (л.д.48-49, 50, 61).

Согласно Технического паспорта ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» на жилой дом (дома) и земельный участок по улице , инвентарный № от 17.04.2008, в части сведений о принадлежности данной квартиры, значится Откормочный Совхоз «Теннистый», запись от 07.02.1983, регистрационное удостоверение № 28 от 24.02.1992.

Согласно справки ЗАО «Тенистое» исх. № 28 от 02.10.2020, Откормсовхоз «Тенистый» реорганизован в ЗАО «Тенистое» согласно постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации Семилукского района № 311 от 02.10.1992, решения трудового коллектива откормсовхоза, протокол № 2 от 11.03.1992, приказа № 72 от 03.11.1992 (л.д.72).

В свою очередь, ТОО «Тенистое» реорганизовано в ЗАО «Тенистое» на основании документов, заявления учредителей и в соответствии со ст. 56, ст. 59 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», постановления № 752 от 30.12.1998 администрации Семилукского района Воронежской области, протокола № 6 от 10.03.1998, решения общего собрания учредителей ТОО «Тенистое».

Согласно ответа Управы Советского района городского округа город Воронеж № 5032898 от 01.10.2020, ответа ЗАО «Тенистое» исх. № 28 от 02.10.2020, архив ТОО «Тенистое» не сохранился.

Из справки №17922647 от 13.12.2021, выданной управлением жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж усматривается, что ФИО1 не использовала право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа г.Воронеж (л.д.13).

В соответствии с ответом № ВШ-8/6479 от 12.11.2013 Территориального управления федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Воронежской области, квартира, расположенная по адресу: , в реестре федерального имущества не учтена (л.д.58).

Согласно ответа № 15032898 от 08.10.2020 Управы Советского района городского округа город Воронеж жилое помещение, расположенное по адресу: (ранее , не учитывается в реестре муниципального имущества (л.д.60).

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не имеется.

Из ответа ЗАО «Тенистое» №28 от 02.10.2020 на имя руководителя управы Советского района городского округа г.Воронеж следует, что ФИО3 был прописан по адресу: 16.05.1994 по 17.02.2011 (согласно поквартирной карточки). 17.02.2011 семья забрала все свои поквартирные карточки, о чем имеется запись в журнале выдачи. Объясняя тем, что они будут приватизировать квартиру по . ТОО «Тенистое» имело рядом с домами по земельный участок в бессрочном пользовании общей площадью 89 га. По просьбе ФИО3 в 1995 году ТОО «Тенистое» разрешило на участке 10 соток выращивать овощные и бахчевые культуры. Заверенные копии документов на пользование земельным участком предоставить не могут в связи с тем, что архив не сохранился (л.д.70).

В материалы дела представлено согласие ФИО6, №, в соответствии с которым она отказывается от приобретения в собственность, в том числе общую, совместную, долевую и дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: , на имя ФИО1

В свою очередь имеется согласие ФИО7 № от 09.06.2022, которым ФИО7 отказывается от приобретения в собственность, в том числе общую, совместную, долевую и дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: , на имя ФИО1

На основании ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (п.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

В силу пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, объекты передаются в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как указано в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, право на бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений из состава государственного или муниципального жилищного фонда является общим для всех граждан России и юридически основано на конституционных гарантиях статьи 35 (о праве частной собственности) и статьи 40 (о праве на жилище) Конституции Российской Федерации, нормах Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и других нормативных правовых актах Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 г. № 25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частичную собственность.

При рассмотрении дела было установлено, что истец занимает изолированное жилое помещение, которое не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации, ранее участия в приватизации не принимала, поэтому требования о признании в порядке приватизации за ФИО1 права собственности на квартиру расположенную по адресу: , кадастровый №, в порядке приватизации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: , кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Глущенко

Решение в окончательной форме принято 27.07.2022 г.