Дело № 2а-9292/2023
УИД 24RS0048-01-2023-004594-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,
при секретаре Симоновой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Судебного Взыскания» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, начальнику ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АСВ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, начальнику ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности. Требования мотивировало тем, что в адрес ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска направлен оригинал исполнительного документа № о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору, который получен ОСП 07.10.2022, однако исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, сведений об утрате исполнительного документа, иных процессуальных документов по исполнительном у производству в адрес ООО «АСВ» не поступало. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства, принять меры, направленные на фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа, обязать начальника ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2 получить дубликат исполнительного листа.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «АСВ» не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
В судебное заседание не явились административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, начальник ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, представитель ГУ ФССП Росси по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО6, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
Исходя из статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника (п. 4 ч. 1).
Как видно из материалов дела, 02.10.2022 в адрес ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ВС № в отношении ФИО1
07.10.2022 указанные документы получены ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска.
17.10.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе. Также в данном постановлении указано на направление исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АСВ».
Из указанного постановления следует, что оно направлено в адрес ООО «АСВ» посредством ЕПГУ, однако документы, подтверждающие данные обстоятельства, не представлены.
В материалы дела представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью № от 18.12.2022, согласно которому постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № от 17.10.2022 направлено взыскателю направлена простым письмом 21.12.2022.
Из письма врио начальника ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 следует, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.10.2022 и исполнительный документ отправлен и доставлен взыскателю по системе электронного документооборота.
Надлежащие доказательства отправления взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.10.2022 и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АСВ» суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии незаконном бездействии судебного пристава ФИО3 и нарушении последней прав и законных интересов взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и получение денежных средств.
В целях восстановления прав и законных интересов административного истца (взыскателя) суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 обязанность направить ООО «АСВ» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.10.2022 и оригинал исполнительного документа ВС № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд не находит оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по восстановлению утраченного исполнительного документа, т.к. административным истцом не представлено и в деле не имеется доказательств его утраты. Кроме того, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа вправе также обратиться в суд взыскатель.
Рассматривая требование о признании незаконным бездействие начальника ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства, принять меры, направленные на фактическое исполнение, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Указанные должностные обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей, а также нарушение прав и законных интересов административного истца, как того требует ч. 2 ст. 227 КАС РФ.
Вместе с тем, таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2 об оспаривании ее бездействия и возложении обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 по ненаправлению ООО «АСВ» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.10.2022 и оригинала исполнительного документа ВС №.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 направить ООО «АСВ» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.10.2022 и оригинал исполнительного документа ВС № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части удовлетворения требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 15.09.2023.