Решение по делу № 3А-392/2022 от 07.12.2022 | Верховный Суд Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)

Уникальный идентификатор дела

18OS0000-01-2022-000228-56

Дело № 3а-392/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г.Ижевск

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

Судьи Багаутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Константиновой А.В.,

с участием

прокурора ***,

*** административного истца ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» - *** (действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании 1077180416060 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ),

*** административного истца ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» - *** (действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании ВСА 0136403 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ),

*** административного ответчика *** Республики и заинтересованного лица Министерства имущественных отношений *** Республики –*** (действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (от *** Республики), доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (от Министерства имущественных отношений *** Республики), диплом о высшем юридическом образовании ВМА 0123316 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ),

*** заинтересованного лица БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» - *** (действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании БВС 0730714 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация «ВАШ ДОМ» о признании недействующим постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» в части пункта 4727 Перечная на 2019 год, о признании недействующим постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» в части пункта 7128 Перечная на 2020 год, признании недействующим постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части пункта 6202 Перечная на 2021 год, признании недействующим постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части пункта 6971 Перечная на 2022 год,

установил:

постановлением *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ опубликовано на официальном сайте Главы *** Республики и *** Республики http://www. udmurt.ru.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № зарегистрировано в Управлении Минюста России по *** Республике за № RU18000201801271.

Пунктом 1 названного постановления утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 в соответствие со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1.1 Закона *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в *** Республике".

В силу пункта 3 Постановления № оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Постановление № действует в редакции постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4727 в Перечень на 2019 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:010344:1846, расположенный по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, пом. 1,1а, 2-83.

постановлением *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год.

Данное постановление опубликовано на официальном сайте Главы *** Республики и *** Республики http://www.udmurt.ru, ДД.ММ.ГГГГ, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 утвержден прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год.

Пунктом 3 установлено, что пункт 1 названного постановления вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время постановление действует в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 7128 в Перечень на 2020 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:010344:1846, расположенный по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, пом. 1,1а, 2-83.

постановлением *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № зарегистрировано в Управлении Минюста России по *** Республике за № RU18000202001110.

Пунктом 1 названного постановления утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1.1 Закона *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в *** Республике".

В силу пункта 3 Постановления № оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Постановление № действует в редакции постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6202 в Перечень на 2021 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:010344:1846, расположенный по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, пом. 1,1а, 2-83.

постановлением *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № зарегистрировано в Управлении Минюста России по *** Республике за № RU18000202101316.

Пунктом 1 названного постановления утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1.1 Закона *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в *** Республике".

В силу пункта 3 Постановления № оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Постановление № действует в редакции постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6971 в Перечень на 2022 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект с кадастровым номером 18:26:010344:1846, расположенный по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, пом. 1,1а, 2-83.

Общество с ограниченной ответственностью «Ассоциация «ВАШ ДОМ» (далее по тексту – ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ», Общество, административный истец), являясь собственником объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером 18:26:010344:1846, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 1 915,3 кв.м., этаж №,этаж №подвал, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, помещения: 1,1а, 2-83, обратился в Верховный Суд *** Республики с административным исковым заявлением о признании недействующим постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» в части пункта 4727 Перечная на 2019 год, признании недействующим постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» в части пункта 7128 Перечная на 2020 год, признании недействующим постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части пункта 6202 Перечная на 2021 год, признании недействующим постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части пункта 6971 Перечня на 2022 год, с момента их принятия, ссылаясь на следующее.

На момент включения в Перечни объект недвижимости не отвечал и не отвечает признакам, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответственно, включение принадлежащего административному истцу объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 18:26:010344:1846, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 1 915,3 кв.м., этаж №,этаж №подвал, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, помещения: 1,1а, 2-83, в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019, 2020, 2021 и 2022 годы является незаконным.

Определением судьи Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для дачи заключения по делу привлечен Прокурор.

Определением судьи Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества».

В судебном заседании *** административного истца ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» - *** в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просит заявленные требования удовлетворить.

*** административного истца ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» - *** заявленные требования поддержал в полном объеме.

*** Республики и Министерства имущественных отношений *** Республики *** в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указал, что основанием для включения объекта недвижимости в оспариваемые Перечни послужили технические документы, а также акт обследования, который бы составлен сотрудниками БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества».

*** заинтересованного лица БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» - *** поддержала позицию *** ***

Ранее *** заинтересованного лица БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» - *** предоставлялись письменные пояснения (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым:

«В производстве Верховного Суда *** Республики на рассмотрении находится дело №а-392/2022 по административному исковому заявлению ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» о признании недействующим в части нормативного правового акта.

Согласно приказу БУ УР «ЦКО БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении планового обследования объектов недвижимости» была создана комиссия по проведению внепланового обследования объектов недвижимости с целью определения вида их фактического использования.

Комиссии поручено провести обследование объектов недвижимости согласно перечню, указанному в приказе. В данный перечень вошло нежилое помещение с кадастровым номером 18:26:010344:1846.

О предстоящем обследовании ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверка 2020 года был вынесен акт обследования фактического использования объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:010344:1846 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный объект подлежит исключению из числа объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В процессе подготовки к обследованию в 2020 году объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:010343:1846, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, пом. 1,1а,2-83, специалистами БУ УР «ЦКО БТИ» был запрос в Управление Росреестра по УР с целью получения копий актуальных технических документов на объект. Технический паспорт на объект от 2017 года имеется в архиве БУ УР «ЦКО БТИ».

Управлением Росреестра по УР были представлены планы подвала и 1 этажа, а также проектная документация перепланировки помещений, подготовленная ООО «Инт.Экст-Проект» в 2017 году.

На момент обследования специалистами БУ УР «ЦКО БТИ» было установлено, что объект недвижимости используется ООО «МЕДЛАБЭКСПРЕСС» для размещения медицинских анализов «МЕДЛАБЭКСПРЕСС»; ООО «Цветолайф» для размещения цветов «Цветобаза»; парикмахерской «Прядки в порядке»; компанией ООО «Школа 21 века». Объект состоит из 84 помещений, общей площадью 1915,3 кв.м.

- фактически в помещениях 1 этажа на поэтажном плане 19,20,21,23,24,25,26,27,28,29,30, общей площадью 118,7 кв.м. (6,2% от общей площади размещалась парикмахерская «Прядки в порядке».

- фактически в помещениях 1 этажа на поэтажном плане 31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,80, общей площадью 319,4 кв.м. (16,7% от общей площади) размещалась фабрика медицинских анализов ООО «МЕДЛАБЭКСПРЕСС». В связи с короновирусной инфекцией доступ в помещение обеспечен не был.

- фактически в помещениях 1 этажа на поэтажном плане 9,11,12,13,14,15,16, общей площадью 153,1 кв.м. (8% от общей площади) размещался магазин «Цветобаза».

- фактически в помещениях 1 этажа на поэтажном плане 51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,64, общей площадью 98,2 кв.м. (5,1% от общей площади размещался офис компании ООО «Школа 21 века».

- фактически помещения подвала на поэтажном плане 1,1а,2,3,4,5,6,7,8 площадью 753,4 кв.м. (39,3% от общей площади) используются компанией ООО «Школа 21 века» в складских целях.

Специалистами БУ УР «ЦКО БТИ» установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:010344:1846 используется в бытовых целях, торговых целях, офисных целях, медицинских целях.

Так как площадь помещений, используемым в торговых, офисных и бытовых целях менее 20% от общей площади помещения, следовательно, объект признан несоответствующим критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации».

Прокурор *** дала заключение о наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно статьям 3, 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации установлен на территории Российской Федерации среди прочих налог на имущество организаций (глава 30 части 2 Налогового кодекса РФ).

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Пунктом 1 статьи 402 названного кодекса (которая действовала на момент принятия оспариваемого нормативно правового акта) регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В силу пункта 3 приведенной статьи налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 данного кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Из пункта 1, подпункта 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 данной статьи.

Законом *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О налоге на имущество организаций в *** Республике» (далее по тексту - Закон *** Республики №-РЗ) на территории республики введен налог на имущество организаций.

В соответствии со статьей 1 Закона *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О внесении изменений в Закон *** Республики «О налоге на имущество организаций в *** Республике» с ДД.ММ.ГГГГ на территории республики налог на имущество организаций введен исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Согласно статье 1 Закона *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О *** Республики», *** Республики осуществляет исполнительную власть *** Республики и является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти *** Республики. *** Республики является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в *** Республике.

*** Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Конституцией *** Республики, настоящим Законом, другими законами *** Республики, актами Главы *** Республики издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений *** Республики. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений *** Республики (статья 13).

Постановление №, Постановление №, Постановление №, Постановление № подписаны *** Республики, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации размещены на официальном сайте Главы *** Республики и *** Республики до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Следовательно, Постановления №, Постановления №, Постановления №, Постановления № приняты как в пределах полномочий, так и в соответствии с компетенцией уполномоченного на то органа, с соблюдением требований законодательства к форме и виду нормативных правовых актов, процедуре их принятия и правилам введения их в действие.

Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено:

1. Налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

3. В целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

4. В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

4.1. В целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

5. В целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

9. Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 1.1 Закона *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в *** Республике" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (за исключением административно-деловых центров и (или) помещений, находящихся в оперативном управлении государственных органов *** Республики, государственных учреждений *** Республики, органов местного самоуправления в *** Республике и созданных ими муниципальных учреждений);

Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации для признания законным включение объекта недвижимости в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, достаточно установления его соответствия одному из условий, указанных в пунктах 3 - 4.1 или подпункта 2 пункта 1 и пункта 5 названной статьи.

Учитывая положения статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 12 и 13 Закона *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 84-РЗ "О *** Республики" суд первой инстанции пришел к верному выводу, что *** Республики является высшим исполнительным органом государственной власти и уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Постановлением № утверждён Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории *** Республики, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

Пунктом 4727 в Перечень на 2019 год включен объект недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером 18:26:010344:1846, находящийся по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, помещения: 1,1а, 2-83.

Пунктом 7128 в Перечень на 2020 год включен объект недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером 18:26:010344:1846, находящийся по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, помещения: 1,1а, 2-83.

Пунктом 6202 в Перечень на 2021 год включен объект недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером 18:26:010344:1846, находящийся по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, помещения: 1,1а, 2-83.

Пунктом 6971 в Перечень на 2022 год включен объект недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером 18:26:010344:1846, находящийся по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, помещения: 1,1а, 2-83.

Таким образом, общество является субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемым постановлением *** Республики и вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование своих доводов административным истцом в материалы дела представлены Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, технический паспорт на помещение по адресу <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1, литер 1 Пр, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (заключенный с ИП ***), копия договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (заключенный с ИП ***), копия договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (заключенный с ИП ***), копия договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (заключенный с ООО «МЕДЛАБЭКСПРЕСС»), копия договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (заключенный с ООО «Компания Школа 21 века»).

По данным Единого государственного реестра объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:010344:1846, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 1 915,3 кв.м., этаж №,этаж №подвал, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, помещения: 1,1а, 2-83, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» на праве собственности (номер и дата государственной регистрации права №:-18/001/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит следующий объект недвижимости объекта недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером 18:26:010344:1846, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 1 915,3 кв.м., этаж №,этаж №подвал, расположенное по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, <адрес>, корпус 1, помещения: 1,1а, 2-83. Имеется ограничение и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки: дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, а также в виде аренды (в том числе, субаренды): дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ООО «ООО «МЕДЛАБЭКСПРЕСС»), дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ***), дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ***), дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ООО «Цветолайф), дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ***) (том № л.д.35-38).

В техническом плане на помещение от ДД.ММ.ГГГГ имеется заключение кадастрового инженера, согласно которому:

«Технический план помещения подготовлен для постановки на государственный кадастровый учет помещения на основании проектной документации на нежилое помещение. Помещение образовано в результате объединения помещений с кадастровыми номерами 18:26:010344:1805, 18:26:010344:1655, а также перепланировки нежилых помещений, что привело к изменению площадей и нумерации помещений. На основании изменений и расчетов общая площадь вновь образованного нежилого помещения, расположенного в подвале и на 1 этаже, составляет 1915,3 кв.м., в том числе подвал: помещение 1-9,3 кв.м., помещение 1а-1,7 кв.м., помещение 2-199,4 кв.м., помещение 3-0,8 кв.м., помещение 4-14,5 кв.м., помещение 5-58,3 кв.м., помещение 6-28,7 кв.м., помещение 7-440,7 кв.м.; 1-1 этаж: помещение 8-7,2 кв.м., помещение 9-31,9 кв.м., помещение 10-7,2 кв.м., помещение 11-5,9 кв.м., помещение 12-4,6 кв.м., помещение 13-93,3 кв.м., помещение 14-2,1 кв.м., помещение 15-1,9 кв.м., помещение 16-13,4 кв.м., помещение 17-11,1 кв.м., помещение 18-29,0 кв.м., помещение 19-6,3 кв.м., помещение 20-5,7 кв.м., помещение 21-1,8 кв.м., помещение 22-4,0 кв.м., помещение 23 – 27,2 кв.м., помещение 24-5,0 кв.м., помещение 25 – 14,4 кв.м., помещение 26 – 4,5 кв.м., помещение 27 – 4,3 кв.м., помещение 28 – 4,8 кв.м., помещение 29 – 4,6 кв.м., помещение30 – 36, 1 кв.м., помещение 31 – 19,7 кв.м., помещение 32 – 24,3 кв.м., помещение 33 – 27,4 кв.м., помещение 34 – 30,7 кв.м., помещение 35 - 16, 1 кв.м., помещение 36 – 1,5 кв.м., помещение 37 – 1,3 кв.м., помещение 38 – 3,3 кв.м., помещение 39 – 13,4 кв.м., помещение 40 – 3,8 кв.м., помещение 41 – 20,3 кв.м., помещение 42 – 21,8 кв.м., помещение 43 – 13, 2 кв.м., помещение 44 – 54,4 кв.м., помещение 45 – 10,5 кв.м., помещение 46 – 13,3 кв.м., помещение 47 – 16,6 кв.м., помещение 48 – 13,9 кв.м., помещение 49 – 3,0 кв.м., помещение 50 – 9,6 кв.м., помещение 51 – 10,6 кв.м., помещение 52 – 4,2 кв.м., помещение 53 – 13,4 кв.м., помещение 54 – 16,6 кв.м., помещение 55 – 3,4 кв.м., помещение 56 – 9,0 кв.м., помещение 57 – 14,3 кв.м., помещение 58 – 9,1 кв.м., помещение59 – 4,5 кв.м., помещение 60 – 1,4 кв.м., помещение 61 – 2,6 кв.м., помещение 62 – 2,1 кв.м., помещение 63 – 4,4 кв.м., помещение 64 – 2,66 кв.м., помещение 65 – 11,7 кв.м., помещение 66 – 16,5 кв.м., помещение 67 – 24,7 кв.м., помещение 68 – 3,5 кв.м., помещение 69 – 56,0 кв.м., помещение 70 – 24,8 кв.м., помещение 71 – 29,1 кв.м., помещение 72 – 10,3 кв.м., помещение 73 – 18,2 кв.м., помещение 74 – 24,4 кв.м., помещение 75 – 3,4 кв.м., помещение 76 – 77,7 кв.м., помещение 77 – 29,6 кв.м., помещение 78 – 13,7 кв.м., помещение 79 – 13,1 кв.м., помещение 80 – 11,8 кв.м., помещение 81 – 3,5 кв.м., помещение 82 – 1,3 кв.м., помещение 83 – 46,0 кв.м. Внутреннее сообщение между 1-ым этажом и подвалом осуществляется посредством лестничной клетки, расположенной только на 1-ом этаже: помещение 8 и в подвале: помещение 1.

Технический план подготовлен кадастровым инженером ***».

В проектной документации, имеющейся в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, имеется экспликация помещений, согласно которой:

Этаж №Подвал:

1.Лестничная клетка площадью 9,3 кв.м.;

1а.Тамбур 1,7 площадью кв.м.;

2.Склад 199,4 площадью кв.м.;

3.<адрес>ю 0,8 кв.м.;

4.<адрес>ю 14,5 кв.м.;

5. <адрес>ю 59,36 кв.м.;

6.<адрес>ю 28,7 кв.м.;

7.<адрес>ю 440, 7 кв.м..

Итого по этажу №подвалу – 754,46 кв.м.

Этаж №:

1.<адрес>ю 11,1 кв.м.;

2.<адрес>ю 10,5 кв.м.;

3.Торговый зал площадью 607,0 кв.м.;

4.<адрес>ю 15,0 кв.м.;

5.Лестничная клетка площадью 7,2 кв.м.;

6.<адрес>ю 16,4 кв.м.;

7.<адрес>ю 77,7 кв.м.;

8.<адрес>ю 1,3 кв.м.;

9.<адрес>ю 46,0 кв.м.;

10.<адрес>ю 15,5 кв.м.;

11.<адрес>ю 13,1 кв.м.;

12.<адрес>ю 13,7 кв.м.;

13.<адрес>ю 29,6 кв.м.;

14.<адрес>ю 56,0 кв.м.;

15.Комната охраны площадью 3,5 кв.м.;

16.<адрес>ю 3,4 кв.м.;

17.<адрес>ю 24,4 кв.м.;

18.Комната приема пищи площадью 18,2 кв.м.;

19.Комната приема пищи площадью 10,3 кв.м.;

20.<адрес>ю 29,1 кв.м.;

21.<адрес>ю 24,8 кв.м.;

22.<адрес>ю 24,7 кв.м.;

23.<адрес>ю 16,5 кв.м.

24.<адрес>ю 11,7 кв.м.

25.<адрес>ю 2,6 кв.м.;

26.<адрес>ю 5,9 кв.м.;

27.<адрес>ю 4,4 кв.м.;

28.<адрес>ю 2,1 кв.м.;

29.<адрес>ю 2,6 кв.м.;

30.<адрес>ю 9,1 кв.м.;

31.<адрес>ю 13,9 кв.м.;

32.<адрес>ю 9,0 кв.м.;

33.<адрес>ю 16,6 кв.м.;

34.<адрес>ю 3,4 кв.м.;

35.<адрес>ю 4,2 кв.м.;

36.<адрес>ю 10,6 кв.м.;

37.<адрес>ю 10,2 кв.м.;

Итого по этажу № – 1181,3 кв.м.

Этаж №:

1.<адрес>ю 11,1 кв.м.;

2.<адрес>ю 10,5 кв.м.;

3.<адрес>ю 29,00 кв.м.;

4.<адрес>ю 16,0 кв.м.;

38.Торговый зал площадью 93,3 кв.м.;

39.<адрес>ю 31,9 кв.м.;40.Подсобное помещение площадью 4,6 кв.м.;

41.<адрес>ю 5,9 кв.м.;

42.<адрес>ю 8,60 кв.м.;

43.<адрес>ю 4,29 кв.м.;

44.<адрес>ю 2,1 кв.м.;

45.<адрес>ю 1,9 кв.м.;

46.<адрес>ю 27,2 кв.м.;

47.Маникюрно-педикюрный кабинет площадью 14,4 кв.м.;

48.Кабинет эпиляции площадью 5,0 кв.м.;

49.Комната персонала площадью 4,3 кв.м.;

50.<адрес>ю 13,9 кв.м.;

51.Кабинет автозагара площадью 4,0 кв.м.;

52.ИК-сауна площадью 5,7 кв.м.;

53.<адрес>ю 6,3 кв.м.;

54.<адрес>ю 1,8 кв.м.;

55.Парикмахерский зал площадью 36,1 кв.м.;

56.<адрес>ю 54,4 кв.м.;

57.Комната приема площадью 13,3 кв.м.;

58.Лаборатория клиническая площадью 21,8 кв.м.;

59.Лаборатория ЦРП площадью 20,3 кв.м.;

60. лаборатория площадью 27,4 кв.м.;

61.<адрес>ю 24,3кв.м.;

62.<адрес>ю 30,7 кв.м.;

63.<адрес>ю 19,7 кв.м.;

64.Хранение отходов площадью 3,8 кв.м.;

65.<адрес>ю 2,8 кв.м.;

66.Санитарная комната площадью 3,3 кв.м.;

67.Раздевалка для сотрудников площадью 13,2 кв.м.;

68.<адрес>ю 3,0 кв.м.;

69.<адрес>ю 9,6 кв.м.;

70.Кабинет врача площадью 13,9 кв.м.;

71.<адрес>ю 16,6 кв.м.;

72.<адрес>ю 13,3 кв.м.;

73.<адрес>ю 1,4 кв.м.

Итого по этажу № – 620,59 кв.м.

Таким образом, исходя из проектной документации к имеющейся в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь объекта недвижимости составляет 2 556,35 кв.м, что не соответствует площади спорного объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:010344:1846, содержащейся в Выписке Единого государственного реестра недвижимости - 1 915,3 кв.м.

При этом, суд, анализируя расхождение площади в проектной документации, имеющейся в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, и расхождение в наименовании помещений, указанных в экспликации проектной документации, приходит к выводу, что указанные в проектной документации площади (2 556,35 кв.м.), а также наименования помещений, не могут быть приняты во внимание, поскольку проектная документация является лишь этапом возведения планируемого объекта, намерением создать предполагаемый объект. Проектная документация не относится к документам технического учета, по следующим основаниям.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации:

проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитек5турные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (часть 2статьи 48);

разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Технический план является документом, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости (пункт 7.3 части 2 статьи 14, часть 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), и может быть в отдельных случаях, предусмотренных названным Федеральным законом № 218-ФЗ и Требованиями к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденными приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0082, подготовлен на основании проектной документации, разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

При этом согласно частям 1,3 статьи 71 Федерального закона №218-ФЗ в случае отсутствия разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации такого объекта недвижимого имущества сведения о здании (за исключением сведений о местоположении объекта недвижимого имущества на земельном участке и о его площади) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проектная документация, как и разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не относятся к документам технического учета.

Также в материалы дела *** заинтересованного лица БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» представлен технический паспорт здания по улице *** №, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из экспликации технического паспорта к поэтажному плану следует, что спорный объект недвижимости имеет литер Пр и состоит из следующих помещений:

Литер Пр этаж №Подвал:

1.Лестничная клетка площадью 9,3 кв.м.;

1а.<адрес>ю 1,7 кв.м.;

2.<адрес>ю 199,4 кв.м.;

3.<адрес>ю 0,8 кв.м.;

4.<адрес>ю 14,5 кв.м.;

5.<адрес>ю 58,3 кв.м.;

6.Тепловой узел площадью 28,7 кв.м.;

7.<адрес>ю 440, 7 кв.м.;

Итого по Литер Пр этаж №Подвал: 753,4 кв.м., торговые помещения отсутствуют.

Литер Пр этаж №(дата записи и литера по плану 2017 год):

8.Лестничная клетка площадью 7,2 кв.м.;

9.Торговый зал площадью 31,9 кв.м.;

10.<адрес>ю 7,2 кв.м.;

11.Холодный склад площадью 5,9 кв.м.;

12.склад площадью 4,6 кв.м.;

13.Торговый зал площадью 93,3 кв.м.;

14.<адрес>ю 2,1 кв.м.;

15.<адрес>ю 1,9 кв.м.;

16.<адрес>ю 13,4 кв.м.;

17.<адрес>ю 11,1 кв.м.;

18.<адрес>ю 29,0 кв.м.;

19.<адрес>ю 6,3 кв.м.;

20.ИК сауна площадью 5,7 кв.м.;

21.<адрес>ю 1,8 кв.м.;

22.Комната персонала площадью 4,0 кв.м.;

23.Маникюрно-педикюрный зал площадью 27,2 кв.м.;

24.Кабинет косметолога площадью 5,0 кв.м.;

25.Маникюрно-педикюрный зал площадью 14,4 кв.м.;

26.<адрес>ю 4,5 кв.м.;

27.<адрес>ю 4,8 кв.м.;

28.<адрес>ю 4,8 кв.м.;

29.<адрес>ю 4,6 кв.м.;

30.Парикмахерский зал площадью 36,1 кв.м.;

31.<адрес>ю 19,7 кв.м.;

32.<адрес>ю 24,3 кв.м.;

33.<адрес>ю 27,4 кв.м.;

34.<адрес>ю 30,7 кв.м.;

35.<адрес>ю 16,1 кв.м.;

36.<адрес>ю 1,5 кв.м.;

37.<адрес>ю 1,3 кв.м.;

38.Санитарная комната площадью 3,3 кв.м.;

39.Раздевалка персонала площадью 13,4 кв.м.;

40.Помещение для хранения отходов площадью 3,8 кв.м.;

41.<адрес>ю 20,3 кв.м.;

42.<адрес>ю 21,8 кв.м.;

43.Комната приема площадью 13,2 кв.м.;

44.<адрес>ю 54,4 кв.м.;

45.<адрес>ю 10,5 кв.м.;

46.<адрес>ю 13,3 кв.м.;

47.<адрес>ю 16,6 кв.м.;

48.<адрес>ю 13,9 кв.м.;

49.<адрес>ю 3,0 кв.м.;

50.<адрес>ю 9,6 кв.м.;

68.Комната охраны площадью 3,5 кв.м.;

69.<адрес>ю 56,0 кв.м.;

76.<адрес>ю 77,7 кв.м.;

77.<адрес>ю 29,6 кв.м.;

78.<адрес>ю 13,7 кв.м.;

79.<адрес>ю 13,1 кв.м.;

80.<адрес>ю 11,8 кв.м.;

81.<адрес>ю 3,5 кв.м.;

82.<адрес>ю 1,3 кв.м.;

83.<адрес>ю 46,0 кв.м.;

Итого по 1 этажу: 900,6 кв.м., из них: торговый зал 125,2 кв.м.

При этом помещения с назначением: ИК сауна, маникюрно-педикюрный зал, солярий, парикмахерский зал, коллагенарий, кабинет косметолога имеют общую площадь 72,5 кв.м.

*** этаж № (дата записи и литера по плану 2017 год):

51.<адрес>ю 10,6 кв.м.;

52.<адрес>ю 4,2 кв.м.;

53.<адрес>ю 13,4 кв.м.;

54.<адрес>ю 16,6 кв.м.;

55.<адрес>ю 3,4 кв.м.;

56.<адрес>ю 9,0 кв.м.;

57.<адрес>ю 14,3 кв.м.;

58.<адрес>ю 9,1 кв.м.;

59.<адрес>ю 4,5 кв.м.;

60.<адрес>ю 1,4 кв.м.;

61.<адрес>ю 2,6 кв.м.;

62.<адрес>ю 2,1 кв.м.;

63.<адрес>ю 4,4 кв.м.;

64.<адрес>ю 2,6 кв.м.;

65.<адрес>ю 11,7 кв.м.;

66.подсобное площадью 16,5 кв.м.;

67.подсобное площадью 24,7 кв.м.;

70. подсобное площадью 24,8 кв.м.;

71. подсобное площадью 29,1 кв.м.;

72.Комната приема пищи площадью 10,3 кв.м.;

73.Комната приема пищи площадью 18,2 кв.м.;

74.<адрес>ю 24,4 кв.м.;

75.комната приема пищи площадью 3,4 кв.м.

Итого по этажу № ***: 261,3 кв.м., торговые помещения отсутствуют.

Кроме того, судом отмечается, что помещения, предусматривающие размещение офисов, в здании отсутствуют, поскольку термин "кабинет" равным по значению с термином "офис" не является.

Таким образом, общая площадь, принадлежащих административному истцу помещений, составила 1 915,3 кв.м., из них: 197,7 кв.м. является торговой (10,3%), что составляет менее 20 процентов от общей площади помещений.

Вместе с тем представленный административным истцом технический паспорт на помещение по адресу <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1, литер 1 Пр, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также представленный *** заинтересованного лица БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» технический паспорт нежилого помещения по адресу: <адрес>, ул. ***, №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание, по следующим основаниям.

Частью 8 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации. При этом нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством.

В настоящее время, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

При таких обстоятельствах технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны допустимыми доказательствами по настоящему административному делу (апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АПА19-71).

Кроме того, судом были запрошены у Филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по *** Республике договоры аренды, заключённые между ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» и арендаторами: ИП ***, ИП ***, ООО «Цветолайф», ООО «МЕДЛАБЭКСПРЕСС».

Филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по *** Республике во исполнение судебного запроса представлены сведения, согласно которым: объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:010344:1846 расположен на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010344:2, площадью 14706+/-42,4 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, которому установлен вид разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома, адрес: *** Республика, <адрес>, ул. ***, 265/1. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.91-114).

Во исполнение судебного запроса Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по *** Республике представлены следующие договоры аренды.

I) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» заключило договор аренды нежилого помещения с ООО «Цветолайф», согласно которому:

- арендодатель (ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ») обязуется передать арендатору (ООО «Цветолайф») во временное владение и пользование часть нежилого помещения, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1, пом. 1,1а,2-83, а арендатор обязуется принять его и своевременно вносить арендную плату в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 Договора).

- описание объекта: торговые помещения магазина №,11,12,13,14,15,16, расположенные на 1 этаже, литера «А», назначение: нежилое, общая площадь 153,1 кв.м., в том числе 78 кв.м. торговая площадь 75,1 кв.м. складская площадь (пункт 1.2. Договора).

- объект будет использоваться арендатором для осуществления розничной торговли цветами сопутствующими к ним непродовольственными товарами, для оказания фотоуслуг. (пункт 1.3 Договора) (том № л.д.116-122).

II) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» заключило договор аренды нежилого помещения с ООО «МЕДЛАБЭКСПРЕСС», согласно которому:

- арендодатель (ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ») обязуется передать арендатору (ООО «МЕДЛАБЭКСПРЕСС») во временное владение и пользование часть нежилого помещения, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1, пом. 1,1а,2-83, а арендатор обязуется принять его и своевременно вносить арендную плату в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 Договора).

- описание объекта: назначение: нежилое, общая площадь 379 кв.м., этаж 1, ***, из них помещения: №, №, расположенные по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1, пом. 1,1а,2-83, общей площадью 321,5 кв.м., офисные помещения №,80,81 общей площадью 28,4 кв.м., складские помещения № площадью 29,1 кв.м.(пункт 1.2. Договора).

- объект будет использоваться арендатором для осуществления медицинской деятельности, организации медицинской лаборатории, осуществления врачебной практики, организации оптовой и розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами (пункт 1.3 Договора).

Договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** Республике ДД.ММ.ГГГГ № (том № л.д.123-128).

III) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» заключило договор аренды нежилого помещения с ИП ***, согласно которому:

- арендодатель (ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ») обязуется передать арендатору (ИП ***) во временное владение и пользование часть нежилого помещения, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1, пом. 1,1а,2-83, а арендатор обязуется принять его и своевременно вносить арендную плату в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 Договора).

- описание объекта: часть помещения магазина, назначение: нежилое, общая площадь 118,7 кв.м., этаж №, ***, номера помещений:№, расположенные по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1, пом. 1,1а,2-83 (пункт 1.2. Договора).

- объект будет использоваться арендатором для предоставления парикмахерских услуг и салонов красоты (пункт 1.3 Договора).

IV) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» заключило договор аренды нежилого помещения № с ИП ***, согласно которому:

- описание объекта: торговые помещения магазина №, часть площади №, расположенные на 1 этаже, литер «А», назначение нежилое, общая площадь 70 кв.м. (пункт 1.2. Договора).

V) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» заключило договор аренды нежилого помещения № с ИП ***, согласно которому:

- описание объекта: складская площадь: №,12,14,15,16, часть площади 13, расположенные на 1 этаже, ***, назначение: нежилое, общая площадь 83,1 кв.м. (пункт 1.2. Договора).

Объект будет использоваться арендатором под склад (пункт 1.3 Договора).

Кроме того, административным истцом в материалы административного дела представлен договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» и ООО «Школа 21 века», согласно которому:

- арендодатель (ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ») обязуется передать арендатору (ИП ***) во временное владение и пользование часть нежилого помещения, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1, а арендатор обязуется принять его и своевременно вносить арендную плату в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 Договора).

- описание объекта: помещения для кладовщиков, назачение: нежилое, общая площадь 67,9 кв.м., этаж 1, литер «А», номера помещений 31,32,33,34,35,36,37,38; складские помещения магазина, назначение: нежилое, общая площадь 1994 кв.м., этаж – подвал, литер Пр, номера помещений 2, расположенного по адресу: *** Республика, <адрес>, ул. ***, 265, корпус 1.

Объект будет использоваться арендатором в соответствии с назначениями помещений (пункт 1.3 Договора).

В свою очередь из представленных договоров аренды, суд отмечает следующее.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» и ООО «МЕДЛАБ ЭКСПРЕСС», следует, что объект будет использоваться арендатором для осуществления медицинской деятельности, организации медицинской лаборатории, осуществления врачебной практики, организации оптовой и розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами (пункт 1.3 Договора).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ следует, что основным видом деятельности ООО «МЕДЛАБ ЭКСПРЕСС» является деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки (ОКВЭД ОК 029-214), дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «МЕДЛАБ ЭКСПРЕСС» получена лицензия №ЛО-18-01-002116 на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

При таких обстоятельствах, занимаемые ООО «МЕДЛАБ ЭКСПРЕСС» помещения нельзя признать офисными по смыслу положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку они не используются для осуществления самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением медицинской деятельности ООО «МЕДЛАБ ЭКСПРЕСС».

Используемые ООО «МЕДЛАБ ЭКСПРЕСС» помещения входят в единый комплекс помещений, расположенных в спорном объекте недвижимости, по осуществлению медицинской деятельности.

Также необходимо отметить, что *** административного истца не оспаривалось фактические использование переданных в аренду ИП ***, ИП ***, ООО «Цветолайф» помещений под торговлю. Между тем, их площадь – 266 кв.м.(78 кв.м. + 118,7 кв.м. + 70 кв.м.) составляет 13,8% от обшей площади здания.

Из объяснений *** Республики следует, что в данном случае основанием для включения нежилого помещения, принадлежащего административному истцу, в Перечни объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, на 2020 год, на 2021 год, на 2022 год послужили данные полученные о наименовании нежилого помещения.

Учитывая предписание федерального законодателя о толковании всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах и сборах в пользу налогоплательщика (пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), спорный объект недвижимости не мог быть включен в указанные Перечни только лишь по наименованию объекта права.

Мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости проводятся в форме:

1) межведомственного взаимодействия Министерства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами *** Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории *** Республики;

2) запросов Министерством сведений и документов, необходимых для определения вида фактического использования объектов недвижимости, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости;

3) обследований объектов недвижимости (далее - обследование) (п.2 «Положения о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения» утвержденного Постановлением *** УР от ДД.ММ.ГГГГ N 270 (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта).

Обследование проводится комиссией, в состав которой могут быть включены ***: Министерства имущественных отношений *** Республики; Министерства торговли и бытовых услуг *** Республики; Министерства экономики *** Республики; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** Республике (по согласованию); администрации муниципального района (городского округа), образованного на территории *** Республики, на территории которого проводится обследование (по согласованию) (п. 16 названного Положения).

В ходе проведения обследования проводятся фото- и (или) видеосъемка и необходимые измерения в целях фиксации фактического использования объекта недвижимости (п. 20 названного Положения).

По результатам обследования, планового обследования в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания проведения обследования, планового обследования составляется акт обследования фактического использования объекта недвижимости по форме, утвержденной Министерством (п. 24 названного Положения).

ДД.ММ.ГГГГ *** административного истца получено уведомление о предстоящем обследовании (том № л.д.130).

ДД.ММ.ГГГГ БУ УР «ЦКО БТИ» составлен акт обследования фактического пользования объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:010344:1846, согласно которому:

«Признать фактическое использование объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:010344:1846, несоответствующим критериям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Основания для включения объекта недвижимости в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определённого на соответствующий налоговый период отсутствуют, нежилое помещение с кадастровым номером 18:26:010344:184 подлежит исключению из перечня» (том № л.д.52-55).

Судом не установлено, что в ходе подготовки проектов: Постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», Постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», Постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» было проведено обследование помещения.

В такой ситуации и в отсутствие представленных административным ответчиком в порядке части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных доказательств того, что на момент принятия Постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, более чем 20% общей площади помещений в здании использовалось в целях делового, административного или коммерческого назначения, суд приходит к выводу о том, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено рассматриваемый объект недвижимости, не позволяет отнести его к земельным участкам, предназначенным для размещения офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а следовательно, спорное здание не отвечает признакам административно-делового центра по смыслу пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судом учитывается позиция Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным.

Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан *** и ***", от ДД.ММ.ГГГГ N 28-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 статьи 1301, подпункта 1 статьи 1311 и подпункта 1 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>", от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П "По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ***, *** и других", от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан *** и ***").

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации о том, что налоговые обязательства производны от экономической деятельности, а налоги должны быть установлены в их общей системе сообразно их существу, имея в виду экономическую обоснованность налогов и недопустимость их произвольного введения; взимание налога на имущество организаций исходя из налоговой базы, определяемой по кадастровой стоимости зданий (строений, сооружений) исключительно из того, что они расположены на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, хотя объект недвижимости имеет иное назначение и (или) фактическую эксплуатацию, неоправданно в конституционно-правовом отношении, поскольку допускает возложение повышенной налоговой нагрузки на налогоплательщика без экономических на то оснований и не позволяет - вопреки статьям 19 (части 1 и 2) и 57 Конституции Российской Федерации, принципам равенства и справедливости налогообложения - применить для расчета налоговой базы более благоприятное для налогоплательщика общее правило ее определения исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом отказ налогоплательщику в таком праве не обусловлен объективной невозможностью пообъектного (индивидуального) определения налоговой базы с учетом среднегодовой стоимости имущества, а также не связан с правомерными целями градостроительной политики и другими конституционно оправданными причинами. Иными словами, конституционно-правовых оснований такой отказ не имеет и недопустим в системе действующего правового регулирования во всяком случае в отношении тех организаций, чье недвижимое имущество расположено на земельных участках, которыми они владеют на условиях аренды, (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 46-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика", Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 374-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Торговый мир" на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации").

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения спорного здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Между тем, административным ответчиком относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного здания критериям, установленным Налогового Кодекса Российской Федерации и необходимым для включения названного объекта в Перечень в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость: на 2019 год постановления *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №; на 2020 год утвержденный постановлением *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №; на 2021 год утвержденный постановлением *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, на 2022 год утвержденный постановлением *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу с кадастровым номером 18:26:010344:1846, поскольку он не обладает признаками объекта налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 1.1 Закона УР «О налоге на имущество организаций в *** Республике».

Поскольку материалы дела не содержат достаточных и бесспорных доказательств тому, что спорный объект недвижимости, предназначен для размещения офисных зданий, объектов торговли и бытового обслуживания, либо фактически используется для указанных целей, а вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома, не предусматривает размещение на нем офисных, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, то в силу положений вышеприведенных правовых норм, учитывая позиции Конституционного Суда Российской Федерации, административные исковые требования ООО «Ассоциация «ВАШ ДОМ» об оспаривании нормативных правовых актов в части, подлежат удовлетворению.

Исходя из смысла положений части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нормативный правовой акт может быть признан недействующим как со дня его принятия, так и с иного указанного судом времени.

Определяя момент, с которого оспариваемый нормативный правовой акт должен быть признан недействующим в оспариваемой части суд принимает во внимание то, что административный истец в зависимости от принятого решения не будет являться налогоплательщиком налога в отношении названного ранее объекта недвижимости в соответствии со статьей 378.2 НК РФ поэтому, оспариваемая часть подлежит признанию с момента принятия данного нормативного правового акта, иная дата не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца.

С учетом положений части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии решения судом надлежит опубликованию в течение десяти дней со дня вступления в законную силу на официальном сайте Главы *** Республики и *** Республики - http://www.udmurt.ru.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пользу административного истца уплаченная им при подаче административного иска госпошлина в размере 18 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) подлежит присуждению за счет *** Республики.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 215, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд *** Республики

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация «ВАШ ДОМ» к Правительству Удмуртской Республики об оспаривании нормативных правовых актов удовлетворить.

Признать недействующим постановление *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» в части пункта 4727 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, с момента принятия.

Признать недействующим постановление *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» в части пункта 7128 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, с момента принятия.

Признать недействующим постановление *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» в части пункта 6202 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, с момента принятия.

Признать недействующим постановление *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» в части пункта 6971 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, с момента принятия.

Взыскать с *** Республики в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация «ВАШ ДОМ» 18 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

Возложить обязанность на Правительство Удмуртской Республики опубликовать сообщение о принятии решения судом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики - http://www.udmurt.ru.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова