Дело № 2а-1212/2022

УИД 83RS0001-01-2022-001725-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 15 ноября 2022 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием прокурора Гладкобородова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

УМВД России по НАО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1, обосновав свои требования тем, что 28 января 2021 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 18.08.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в общественных местах реализующих спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. В 2022 году ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности по гл.19, 20 КоАП РФ.

Просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел, запрета на выезд за пределы Ненецкого автономного округа без согласования с УМВД России по Ненецкому автономному округу.

Представитель административного истца УМВД России по НАО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. На основании п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что решением Исакогорского районного суда г.Архангельска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания мест общественного питания реализующих спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Решение суда вступило в законную силу.

31 января 2022 г. ФИО1 поставлен в УМВД России по Ненецкому автономному округу на профилактический учет с заведением дела административного надзора, при этом административный ответчик был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о недопустимости совершения противоправных деяний, нарушения общественного порядка, преступлений и административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – 4 раза, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ – 12 раз. Данные постановления не оспаривались, вступили в законную силу.

В соответствии в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о совершении поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания дополнения ранее установленных ответчику административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к ранее предусмотренным решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 18 августа 2021 г. административным ограничениям дополнительные административные ограничения:

- явка на регистрацию 4 (Четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета на выезд за пределы Ненецкого автономного округа без согласования с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу.

Контроль над поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту проживания ФИО1.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись В.В. Распопин