Административное дело №2а-1-136/2022

57RS0020-01-2022-000219-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года п.г.т. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.И.,

при секретаре Симагиной О.С.,

с участием помощника Хотынецкого

межрайонного прокурора Орловской области Павловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области дело по административному исковому заявлению Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Хотынецкий межрайонный прокурор Орловской области (в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения мероприятий по соблюдению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности был выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц материалов экстремистского характера. На странице сайте с адресом https://zakupka.сom/p/1414608849-flag-oun-upa-fairytale-atlas-90-h-140-sm/, содержатся материалы экстремистского характера, предложения о продаже флага УПА (Украинской повстанческой армии), которая 17.11.2014 года решением Верховного суда Российской Федерации признана экстремистской организацией.

Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетний, информация на сайте распространяется бесплатно.

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу http://eais.rkn.gov.ru, установлено, что мер по ограничению доступа к указанной странице сайта не принималось, определить его владельца не представилось возможным.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация о реализации и возможности приобретения флага Украинской повстанческой армии, являющейся атрибутикой экстремистской организации, относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц просит признать информацию о реализации и возможности приобретения флага УПА (Украинской повстанческой армии), размещенную на сайте https://zakupka.сom/p/1414608849-flag-oun-upa-fairytale-atlas-90-h-140-sm/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец Павлова Е.А. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В статье 10 Закона №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом, Хотынецкой межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе осуществления проверки установлено, что на странице по адресу https://zakupka.сom/p/1414608849-flag-oun-upa-fairytale-atlas-90-h-140-sm/, содержатся материалы экстремистского характера, предложения о продаже флага УПА (Украинской повстанческой армии), которая 17.11.2014 года решением Верховного суда Российской Федерации признана экстремистской организацией. Продаваемые флаги состоят из двух сшитых полотнищ черного и красного цветов.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вместе с тем, установить лицо, которому принадлежит указанная интернет-страница в ходе проведения проверки не представилось возможным.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статья 29).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В силу статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.03 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Решением Верховного Суда РФ от 17.11.2014 года по делу № АКПИ14-1292С украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА – УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации, 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение шторой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 часть 5).

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение шторой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу: https://zakupka.сom/p/1414608849-flag-oun-upa-fairytale-atlas-90-h-140-sm/ в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен ----------

Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации. В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта: https://zakupka.сom/p/1414608849-flag-oun-upa-fairytale-atlas-90-h-140-sm/, запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 и части 1 статьи 39 Кодекса административного производства Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте c URL-адресом: https://zakupka.сom/p/1414608849-flag-oun-upa-fairytale-atlas-90-h-140-sm/ информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление Хотынецкого межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.39 КАС РФ) о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://zakupka.сom/p/1414608849-flag-oun-upa-fairytale-atlas-90-h-140-sm/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://zakupka.сom/p/1414608849-flag-oun-upa-fairytale-atlas-90-h-140-sm/, в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области.

Председательствующий: Е.И.Миронова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2022 года.