Дело №2-4441/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Хабаровска, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровскому крае и ЕАО о признании нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к администрации города Хабаровска с иском о признании нанимателями жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обосновании исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ им было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по ордеру №, основным нанимателем являлся ФИО4 (отец и дедушка истцов), после смерти нанимателя истцы продолжали проживать в спорном жилом помещении, исполняя обязанности нанимателя, оплачивать коммунальные платежи, имеют регистрацию в указанном жилом помещении. С 2021 г. истцы обращались к ответчику с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, однако администрацией <адрес> было отказано и предложено обратится в суд для защиты своих прав. ФИО2 желает отказаться от прав на приватизацию в отношении спорного жилого помещения в пользу сына ФИО1, о чем имеется нотариальное согласие.

На основании изложенного просят признать ФИО1, ФИО2 нанимателями жилого помещения – <адрес> по <адрес> в <адрес>, признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО1, представитель администрации г. Хабаровска, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, истцы представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве на иск представитель ответчика администрации г. Хабаровска просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указала, что нанимателем жилого помещения следует признать истца ФИО1

Согласно письменным возражениям представителя ответчика администрации г. Хабаровска - исковые требования не признает, поскольку согласно информации, содержащейся в ответе управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» не передавалась, муниципальной собственностью не является. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в собственности РФ и закреплена на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным горно-геологическим предприятием «Хабаровскгеология». В связи с тем, что вышеуказанная квартира не является муниципальной собственностью городского округа «Город Хабаровск», каким либо образом права и обязанности истцов в данном деле администрация г. Хабаровска не затрагивает и не нарушает, в связи с чем, администрация города является ненадлежащим ответчиком по данному делу. При этом, о том, что вышеуказанное жилое помещение не является муниципальной собственность и для решения вопроса о приватизации спорной квартиры истцам необходимо обратиться в МТУФАУГИ в Хабаровском крае и ЕАО управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска неоднократно сообщало в ответах от ДД.ММ.ГГГГ № № В связи с изложенным, заявленные требования к администрации г. Хабаровска являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.35 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст.1-3 Жилищного кодекса РФ.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законным основаниях.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 4 июля 1991 года №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем, признания жилищного права.

На основании ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст.686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО4 на состав семьи двух человек, в том числе на ФИО5(мать). Основание предоставления – распоряжение мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Российская Федерация.

Из технического паспорта на <адрес> в <адрес> следует, что она является изолированным жилым помещением, состоит из 2 комнат, кухни, коридора, туалета, ванной, общая площадь квартиры 59,6 кв.м., жилая 26,1 кв.м.

Согласно поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, справке № МУП <адрес> «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыл по смерти ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыла по смерти ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыл по смерти ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства также следуют из выписки по лицевому счету квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано об отсутствии задолженности за жилье и коммунальные услуги по данному адресу.

Из свидетельства о рождении № № следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью ФИО4, ФИО10

Согласно свидетельства № № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно свидетельства № № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно свидетельства № № ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО11 и ФИО7, жене присвоена фамилия «ФИО13».

Из ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №м-№ следует, что жилое помещение – <адрес> муниципальной собственностью не является, по данной единого государственного реестра недвижимости находится в федеральной собственности.

Из нотариально заверенного заявления ФИО2 № следует, что ФИО2, не возражает против приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.е. настоящим заявлением она отказалась от права на участие в приватизации указанной квартиры.

Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как разъяснено в п.п.26, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со ст.ст.1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма и волеизъявления собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, квартира предоставлена отцу ФИО2 – ФИО4, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2, ФИО1 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи, после смерти нанимателя ФИО4 истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, состоят на регистрационном учете, используют ее по назначению в качестве жилого помещения, поддерживают в надлежащем санитарном и техническом состоянии, осуществляют текущий ремонт, несут расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, поскольку ФИО1 вселялся в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, то в соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, и в силу ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ вправе требовать признания себя нанимателем взамен выбывшего по смерти.

На момент обращения в суд с иском, другого жилья у ФИО2 в собственности не имеется, она отказалась от участия в приватизации в пользу ФИО1, который является собственником 1/2 доли <адрес> по <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, то есть участвовал в приватизации, будучи в несовершеннолетнем возрасте, что в силу ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не лишает его права на участие в приватизации в совершеннолетнем возрасте.

Признание за истцом ФИО1 права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации в судебном порядке обеспечивает возможность реализации его нарушеннего права, поскольку если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании ФИО1 нанимателем, ФИО2 членом семьи нанимателя <адрес> в <адрес>, признании за ФИО1 права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, нанимателем, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, членом семьи нанимателя <адрес> в <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, право собственности на жилое помещение: <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2022 года.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________(Ю.А. Суздальцева)

«____»_____________2022 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-004670-07

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-4441/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска