68RS0002-01-2022-002394-34
Дело № 2-2010/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 10 ноября 2022 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре Есиковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования – городской округ – город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова о признании недвижимого имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ :
Муниципальное образование городской округ – город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области обратилось в суд заявлением о признании бесхозяйным недвижимым имуществом объекты недвижимости, указав в обоснование своего заявления, что апелляционным определением Тамбовского областного суда от 16.05.2022г. по делу № 2-2925/2020 заявление комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области о признании недвижимого имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь оставлено без рассмотрения. Указанным определением объект недвижимого имущества ТП-0266 по адресу г.Тамбов в районе ул. М.Горького/Карла Маркса, д. 30/120, находится на земельном участке, находящимся в бессрочном пользовании Управления Судебного департамента в Тамбовской области и на балансе данного учреждения. Ввиду отмены решения Ленинского районного суда г.Тамбова по делу №2-2925/2020г. и оставления заявления комитета без рассмотрения объекты недвижимости: ТП-0166, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Астраханской, д. 1/25 и ТП-0340, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Пионерской, д. 9 не признаны бесхозяйными объектами и право муниципальной собственности муниципального образования городской округ - город Тамбов также не признано.
Указало, что согласно информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в реестре федерального имущества сведения об этих объектах отсутствуют. По информации комитета по управлению имуществом Тамбовской области вышеуказанные объекты в реестре государственной собственности не числятся. Согласно письму МУП «Тамбов-Недвижимость» сведения о зарегистрированных правах до 01.04.1998 на указанные объекты недвижимости также отсутствуют.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь должна быть принята на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится.
Абзац 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу положений ч.1 ст.225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Согласно положений ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области внесены записи о принятии на учет вышеуказанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации Тамбова Тамбовской области.
Дата принятия на учет 20.09.2019.
Согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.
В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 25 декабря 2019 г. № 1204, комитет является муниципальным органом полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, организует работу по признанию бесхозяйного имущества муниципальной собственностью.
Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.
Кроме того, в силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ст.290 ГПК РФ Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Согласно п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ требования о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства.
На основании вышеизложенного, в целях защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования просит признать бесхозяйным недвижимым имуществом: ТП-0166, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе, ул. Астраханской, д. 1/25; ТП-0340, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Пионерской, д. 9 и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ-город Тамбов на вышеуказанные объекты.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть заявление в отсутствии представителя заявителя.
Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился пор неизвестной для суда причине, о дне рассмотрения заявления извещен надлежаще.
Представитель заинтересованного лица Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом Тамбовской и Липецкой областях в суд не явился, в письменном отзыве на заявление просило рассмотреть заявление без их участия, указав, что в реестре федерального имущества вышеуказанные объекты недвижимого имущества не значатся. Выписка из ЕГРН подтверждающая, что сооружение принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества в адрес Территориального управления не представлялась.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты не завершенного строительства.
Исходя из указанных критериев такие объекты, как ТП-0166, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе, ул. Астраханской, д. 1/25; ТП-0340, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Пионерской, д. 9 являются недвижимым имуществом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в реестре федерального имущества и в реестре государственной собственности сведения об этих объектах отсутствуют. Согласно письму МУП «Тамбов-Недвижимость» сведения о зарегистрированных правах до 01.04.1998 на указанные объекты недвижимости также отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.
Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности муниципального образования.
На основании заявления комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова Тамбовской области управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области внесены записи о принятии на учет вышеуказанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества: ТП-0166, расположенная по адресу: г. Тамбов, в районе, ул. Астраханской, д. 1/25; ТП-0340, расположенная по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Пионерской, д. 9 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Дата принятия на учет 20.09.2019.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Сведения об указанном объекте в реестрах областного, федерального имущества отсутствуют. Также отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Суд установил, что указанные недвижимые сооружения числятся на учете как бесхозяйный объект, правовой статус данного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился. Со дня постановки данного объекта на учет как бесхозяйной недвижимой вещи прошло более года.
Из содержания ст.225 Гражданского кодекса РФ следует, что постановка недвижимой вещи на учет как бесхозяйной может затрагивать права только собственника имущества.
Права других лиц на указанный объект не заявлены, споров по данному объекту не имеется.
Как следует из ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Органы местного самоуправления уполномочены решать вопросы местного значения, а глава муниципального образования обязан обеспечивать осуществление полномочий по решению этих вопросов. Неисполнение указанной обязанности является основанием для удаления главы муниципального образования в отставку (п. 5 ч. 4 ст. 36, п. 2 ч. 2 ст. 74.1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.
Таким образом, объекты, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему делу, относятся к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и может находиться в муниципальной собственности.
Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Кодекса.
В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 г. № 402, комитет является муниципальным органом полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, организует работу по признанию бесхозяйного имущества муниципальной собственностью.
Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.
Кроме того, в силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование, признать бесхозяйным недвижимым имуществом: ТП-0166, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Астраханской, д. 1/25; ТП-0340, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Пионерской, д. 9 и признать право муниципальной собственности на данные объекты за муниципальным образованием – городской округ – город Тамбов.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 262 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Требования муниципального образования – городской округ – город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова Тамбовской области удовлетворить.
Признать бесхозяйным недвижимым имуществом:
- ТП-0166, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Астраханской, д. 1/25;
- ТП-0340, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Пионерской, д. 9.
Признать за муниципальным образованием – городской округ – город Тамбов право муниципальной собственности на ТП-0166, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Астраханской, д. 1/25; ТП-0340, расположенный по адресу: г. Тамбов, в районе ул. Пионерской, д. 9.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Киреева
Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022г.
Судья Н.В.Киреева