№а-2596/2025 19RS0001-02-2025-001655-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абакан 17 марта 2025 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Рябовой О.С.,
при секретаре Боргояковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по г. Абакану к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,
с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Нестеренко Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Абакану обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 состоит под административным надзором с 19.08.2024 на основании решения Абаканского городского суда от 27.05.2024. В период действия административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца – инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Абакану ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Принимая во внимание, что явка ФИО2 в судебное заседание не признана обязательной, в соответствии со ст. 272 ГПК РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Выслушав представителя административного истца, а также заключение помощника прокурора г. Абакана Нестеренко Е.А., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Решением Абаканского городского суда от 27.05.2024 в отношении ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установлены следующие административные ограничения:
- запрещено пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;
- запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов;
- запрещен выезд за установленные судом пределы территории: Республика Хакасия, г. Абакан;
- возложена обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 поставлен на профилактический учет на основании заключения врио заместителя начальника управления – начальника полиции УМВД Росси по г. Абакану от 19.08.2024, срок административного надзора исчисляется с момента постановки на учет и до 19.08.2032 года.
В этот же день ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, поднадзорный был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решением Абаканского городского суда от 11.12.2024 ФИО2 установлены дополнительные ограничения: увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц. Основанием для установления дополнительного ограничения послужило совершение поднадзорным административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности: 22.08.2024 в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 20.09.2024 – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.09.2024 - ст. 20.21 КоАП РФ.
После вступления решения в законную силу ФИО2 вновь совершил ряд административных правонарушений, связанных с нарушением установленных в отношении него административных ограничений.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Абакана от 27.12.2024 установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Установлено, что 25.12.2024 в 23:30 поднадзорный отсутствовал по месту жительства.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Абакана от 30.01.2025 установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Установлено, что 11.01.2025 в 23:03 поднадзорный отсутствовал по месту жительства.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Абакана от 30.01.2025 установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Установлено, что 12.12.2025 в 23:40 поднадзорный отсутствовал по месту жительства.
Согласно справки-характеристики, в отношении ФИО2 в дежурную часть УМВД России по г. Абакану поступали жалобы граждан, по месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками. Допускает нарушения общественного порядка.
Указанные постановления вступили в законную силу, в ходе рассмотрения административных дел поднадзорный факты нарушения установленных ограничений не отрицал.
Нарушение установленных ограничений является основанием для удовлетворения заявленных требований. Установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 ФИО8 удовлетворить.
Дополнить ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленное решением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде возложения обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Судья О.С. Рябова
Мотивированное решение составлено и подписано 17.03.2025