Решение по делу № 2А-263/2023 от 28.02.2023 - о помещении подлежащего депортации лица в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

УИД № 58RS0007-01-2023-000211-85

производство № 2а- 263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 28 февраля 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца – УМВД России по Пензенской области – ФИО1,

помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Чиндина Д.П.,

административного ответчика – ФИО2, его представителя – адвоката Няхиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении подлежащего депортации лица в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО2, указав, что административный ответчик родился дата, прибыл на территорию Российской Федерации 10 мая 2013 года. 07 мая 2015 года Щербинским районным судом г. Москвы он был осуждён по ч. 1 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Московского городского суда от 28.06.2016 смягчено наказание, назначенное приговором Щербинского районного суда г. Москвы от 07.05.2015 и окончательно назначено наказание в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 29 марта 2016 года ФИО2 признан не состоящим в гражданстве Российской Федерации. Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 22 октября 2020 года вынесла распоряжение №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Пензенской области в соответствии ч. 3 ст. 25.10, п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 27 июля 2022 года принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное распоряжение Минюста России, а также решение УФСИН России по Пензенской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 12 «Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их территориальных органов при исполнении принятых Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы и вынесенных ФСИН решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных за совершение умышленного преступления», утвержденного приказом Минюста России и МВД России от 28.09.2018 № 198/633, было направлено в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области для принятия решения о депортации ФИО2 либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решения о его реадмиссии. Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области 03 ноября 2020 года принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-4» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 28 февраля 2023 года. Исполнить решение о депортации ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у него отсутствуют документы, дающие право пересечь государственную границу Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Истец просил о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по <адрес>, на три месяца до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области – ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что 22.02.2023 года посольством Республики Таджикистан выдано свидетельство на имя административного ответчика о возвращении в страну гражданской принадлежности, 27.02.2023 года УМВД России по Пензенской области подана заявка на оформление проездных документов для административного ответчика. 01 марта 2023 года проездные документы уже будут получены и со 02.03.2023 года планируется выезд административного ответчика, в связи с исполнением решения УМВД России по Пензенской области о депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2, его представитель Няхина И.П. исковые требования УМВД России по Пензенской области не признали, пояснив, что необходимость в помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан отсутствует, поскольку у административного ответчика имеется подлинник свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, а также в связи с тем, что родственники ФИО2 приобрели на его имя проездные билеты, по которым он может 27.02.2023 года в 21 час. 45 мин. выехать из Пензы до г.Москва на железнодорожном транспорте, а 05.03.2023 года ближайщим рейсом из г.Москвы авиарейсом покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, его представителя Няхину И.П., с учетом мнения помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Чиндина Д.П., полагавшего требования УМВД России по Пензенской области, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 10 мая 2013 года. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

07 мая 2015 года Щербинским районным судом г. Москвы он был осуждён по ч. 1 ст. 30, п.п. «а»,»г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 08.10.2015 года приговор Щербинского районного суда г. Москвы от 07.05.2015 года оставлен без изменений, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Постановлением Президиума Московского городского суда от 28.06.2016 года приговор Щербинского районного суда г. Москвы от 07.05.2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 08.10.2015 года изменены, смягчено наказание ФИО2, назначенное приговором Щербинского районного суда г. Москвы от 07.05.2015 и окончательно назначено наказание в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 29 марта 2016 года ФИО2 признан не состоящим в гражданстве Российской Федерации.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 22 октября 2020 года вынесено распоряжение №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Пензенской области 27 июля 2022 года принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

03 ноября 2020 Управлением МВД России по Пензенской области в отношении ФИО2 было принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-4» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 28.02.2023.

24 ноября 2022 года УМВД России по Пензенской области в адрес Генерального Консула Республики Таджикистан в городе Уфа Российской Федерации направлен запрос на оформление в отношении ФИО2 свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

22 февраля 2023 года свидетельство на возвращение ФИО2 в страну гражданской принадлежности получено, оформлены проездные билеты на имя административного ответчика, по которым, не позднее 03.03.2023 года он может покинуть территорию Российской Федерации, в связи с исполнением решения УМВД России по Пензенской области о депортации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.9 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Доводы стороны административного ответчика о том, что помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан нецелесообразно, ввиду возможности покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, суд считает несостоятельными, поскольку ФИО2 является иностранным гражданином, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в отношении него Министерством Юстиции РФ вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также решение УМВД России по Пензенской области о депортации за пределы Российской Федерации, которые в настоящее время не исполнены. Согласно действующему законодательству, иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Учитывая изложенное, суд усматривает все предусмотренные законом основания для помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по <адрес> до исполнения решения УМВД России по Пензенской области до его депортации за пределы Российской Федерации. Однако, с учетом приобретения проездных билетов на имя ответчика на начало марта 2023 года, срок нахождения административного ответчика в указанном центре, о котором просит истец, является чрезмерно длительным, в связи с чем требование административного истца подлежит частичному удовлетворению.

Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан, в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить частично.

Поместить ФИО2, дата рождения, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по <адрес> на один месяц, до исполнения решения УМВД России по Пензенской области о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации от 03ноября 2020 года, т.е. до 28 марта 2023 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения суда.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина