УИД 26RS0030-01-2025-002280-87

Дело № 2а-1709/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Ставропольского ФИО2 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению <адрес> Ставропольского ФИО2 к Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Ставропольского ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями к Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование своего заявления указывают, что прокуратурой района проведена проверка по доводам обращения ФИО5 о нарушении законодательства о безопасности дорожного движения на территории Предгорного муниципального округа.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 32 Устава Предгорного муниципального округа, утвержденного решением Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасного дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципальною округа, осуществление организации дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) определено понятие дорожной деятельности - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.п. 10 п. 3 Положения об управлении жилищно- коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, утвержденное решением Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 организует текущую деятельность по содержанию автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог в границах муниципального округа.

В ходе проведенной прокуратурой района с привлечением сотрудников ГИБДД ОМВД России «Предгорный» проверки установлено, что автомобильная дорога по <адрес> муниципального округа (далее - Автомобильная дорога) является автомобильной дорогой общего пользования местного значения, покрытие проезжей части выполнено в гравийно- щебеночном исполнении на всем протяжении.

Автомобильная дорога является собственностью Предгорного муниципального округа, поставлена на государственный кадастровый учет, передана в оперативное управление МКУ «ЖКХ и благоустройства» Предгорного муниципального округа.

По результатам проведенного обследования автомобильной дороги на наличие недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения установлено следующее.

Автомобильная дорога имеет незначительные дефекты гравийного покрытия проезжей части, а именно:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017, дорожное полотно находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные ямы, просадки, проломы дорожного полотна;

- в нарушение требований п. 4.5.1 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки);

- в нарушение требований ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80). Государственный стандарт Союза ССР. Канализация. Термины и определения, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.1 СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, утвержденного Приказом Министерства строительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 32.13330.2018, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 32.13330.2018, отсутствует централизованная ливневая система водоотведения, что приводит к скоплению сточных вод.

Непринятие управлением жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 мер по организации водоотведения с земель общего пользования противоречит требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, также нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую вреду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Также в нарушение п. 4.6.1 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствует стационарное (искусственное) освещение.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения представления ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Предгорного муниципального округа, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В ходе проведенной прокуратурой района в июне 2025 года проверки выявлены следующие нарушения законодательства в отношении автомобильной дороги, расположенной по <адрес> муниципального округа:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017, дорожное полотно находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные ямы, просадки, проломы дорожного полотна;

- в нарушение требований ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80). Государственный стандарт Союза ССР. Канализация. Термины и определения, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4.1 СП 32.13330.20187 Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, утвержденного Приказом Министерства строительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 32.13330.2018, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 32.13330.2018, отсутствует централизованная ливневая система водоотведения, что приводит к скоплению сточных вод;

- в нарушение требований п. 4.5.1 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Так, согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения свидетельствуют о том, что управлением жилищно-коммунального дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, администрацией Предгорного муниципального округа, МКУ «Жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 не обеспечивается один из основных принципов безопасности дорожного движения, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, что ставит под угрозу безопасность граждан Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силы иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Административное исковое заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением администрацией Предгорного муниципального округа требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, так как в результате бездействия управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, администрации Предгорного муниципального округа, МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 в нарушение требований законодательства, может быть причинен вред жизни и здоровью любому гражданину.

Обратившись в суд, просил:

Признать незаконным бездействие управления жилищно- коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорною муниципального округа, администрации Предгорного муниципального округа, МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, выразившееся в непринятии мер во устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2.

Возложить обязанность на управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, администрацию Предгорного муниципального округа, МКУ «Жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 в течении 12 месяцев с даты вступления в сил) решения суда устранить следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в не приведении в соответствии с требованиями автомобильных дорог:

- привести дорожное покрытие на автомобильной дороге, расположенной по адресу: <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»;

- обустроить тротуары (пешеходные дорожки) по <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2 в соответствии с и. 4.5.1 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- обустроить централизованную ливневую систему по <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП 32.13330.2018 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85».

Воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст.46 КАС РФ, административный истец уточнил административные исковые требования и просил суд:

Признать незаконным бездействие управления жилищно- коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, администрации Предгорного муниципального округа, МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2.

Возложить обязанность на управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, администрацию Предгорного муниципального округа, МКУ «Жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 в течении 12 месяцев с даты вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в не приведении в соответствии с требованиями автомобильных дорог:

- привести дорожное покрытие на автомобильной дороге, расположенной по адресу: <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»;

- обустроить тротуары (пешеходные дорожки) по <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2 в соответствии с п. 4.5.1 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- обустроить бетонные водоотводные лотки с чугунными решетками (крышками) на подготовленные основания по <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП 32.13330.2018 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85».

В судебном заседании административный истец помощник прокурора <адрес> Ставропольского ФИО2 ФИО4 уточненные административные исковые требования полностью поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также заявления о признании исковых требований.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Автомобильная дорога, расположенная по <адрес> в <адрес> муниципального округа протяженностью 677 м., кадастровый №, находится в собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, и передана в оперативное управление МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, что подтверждается выпиской их ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Федерального закона закреплено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются также нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона об автомобильных дорогах дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона об автомобильных дорогах).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу статьи 15 Федерального закона об автомобильных дорогах осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 32 Устава Предгорного муниципального округа, утвержденного решением Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасного дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципальною округа, осуществление организации дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация Предгорного муниципального округа осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них.

В соответствии с п.п. 10 п. 3 Положения об управлении жилищно- коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, утвержденное решением Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 организует текущую деятельность по содержанию автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог в границах муниципального округа.

Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, печать и бланки.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены ФИО7 50597-2017 "Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта N 1245-ст (далее - ФИО7 50597-2017).

Пунктом 5.2.4 ФИО7 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см и более, глубине - 5 см и более (таблица 5.3 ФИО7 50597-2017).

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Предгорного муниципального округа была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в связи с обращением ФИО5, в ходе которой были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги, а именно:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017, дорожное полотно находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные ямы, просадки, проломы дорожного полотна;

- в нарушение требований п. 4.5.1 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки);

- в нарушение требований ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80). Государственный стандарт Союза ССР. Канализация. Термины и определения, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.1 СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, утвержденного Приказом Министерства строительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 32.13330.2018, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 32.13330.2018, отсутствует централизованная ливневая система водоотведения, что приводит к скоплению сточных вод.

Указанные нарушения отражены в представлении, внесенном в адрес главы Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, проверкой соответствия проезжей части дороги по <адрес>, проведенной с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России «Предгорный», выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги - в нарушение п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017, имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанность по содержанию дорог общего пользования в границах городского округа лежит на органе местного самоуправления, и выполнение обязанностей, предусмотренных законом, не свидетельствует о вмешательстве в деятельность органа местного самоуправления.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, доказательства, которые суд, оценивает по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, приходит к выводу, что установленные административным истцом нарушения, которые суд считает обоснованными, посягают на интересы неопределенного круга лиц на свободу передвижения, безопасность жизни и здоровья.

Судом установлено и не опровергнуто стороной административных ответчиков, что на день проведения проверки и подачи административного иска, выявленные нарушения не устранены, а потому требования прокурора о признании бездействия административных ответчиков незаконными и обязании устранить нарушения, подлежат удовлетворению.

Кроме того, двое из трех административных ответчиков признали заявленные административные исковые требования.

Положения главы 27 КАС РФ не исключают возможности принятия судом признания административного иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. При принятии судом признания ответчиком иска необходимость в исследовании доказательств по делу, рассмотрении дела по существу утрачивается.

При указанных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиками, считая, что они не противоречит закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 46, 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования <адрес> Ставропольского ФИО2 к Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие управления жилищно- коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, администрации Предгорного муниципального округа, МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2.

Возложить обязанность на управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, администрацию Предгорного муниципального округа, МКУ «Жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского ФИО2 в течении 12 месяцев с даты вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в не приведении в соответствии с требованиями автомобильных дорог:

- привести дорожное покрытие на автомобильной дороге, расположенной по адресу: <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ФИО7 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»;

- обустроить тротуары (пешеходные дорожки) по <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2 в соответствии с п. 4.5.1 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- обустроить бетонные водоотводные лотки с чугунными решетками (крышками) на подготовленные основания по <адрес> муниципального округа Ставропольского ФИО2, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП 32.13330.2018 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>