Дело № 2-80/2023

Поступило в суд: 17.01.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой С.В.

при секретаре Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новотартасского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новотартасского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском указав, что членам АОЗТ «Венгеровское» были представлены земельные участки, расположенные на территории сельсовета в общую долевую собственность, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения по 21,5 га каждому. Администрацией Новотартасского сельсовета для признания земельных долей невостребованными земельными долями были составлены списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, принадлежащие на праве общей долевой собственности гражданам, собственники которых умерли и отсутствуют наследники по закону и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства. Данный список опубликован в печатном издании сельсовета «Бюллетень» от ДД.ММ.ГГГГ №, в сети Интернет и размещён на информационных щитах на территории Новотартасского сельсовета. После обнародования вышеуказанного списка администрация сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Общее собрание собственников земельных участков проведено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием кворума оно признано неправомочным. По причине отсутствия принятого решения по вопросу о невостребованных земельных долях администрацией Новотартасского сельсовета утверждён такой список самостоятельно. Таким образом, администрация Новотартасского сельсовета считает, что у неё есть основания обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на их земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать право общей долевой собственности за Новотартасским сельсоветом <адрес> на земельные доли площадью 21,5 га каждая, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенных в границах бывшего АОЗТ «Венгеровское», признанных невостребованными и прекратив право собственности на них у следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Представитель истца – специалист администрации Новотартасского сельсовета <адрес> ФИО13 в судебное заседание не явилась, телефонограммой сообщила суду, что просит рассмотреть данное дело без их участия, заявленные уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица – Венгеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Папко Е.Л. в судебное заседание не явилась, предоставила суду ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

На основании ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п.1 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 5 ст.79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ст.<адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» были утверждены списки лиц, наделяющихся земельными паями (долями).

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», и Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам АОЗТ «Венгеровское» <адрес>. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 21,5 га каждому собственнику.

На основании акта на право собственности на землю право собственности на земельные паи (доли) площадью по 21,5 га каждая из земель сельхозназначения приобрели следующие граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Однако, указанные граждане умерли и отсутствуют наследники по закону и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, что подтверждается исковым заявлением и материалами дела.

В мае 2013 года в печатном издании сельсовета «Бюллетень №» администрацией Новотартасского сельсовета <адрес> были опубликованы сообщение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанные сообщение и список также были размещены на информационных щитах, расположенных на территории Новотартасского сельсовета, и официальном сайте истца, что также подтверждается материалами дела.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:04:020405:29, которое было назначено и проходило ДД.ММ.ГГГГ, было признано неправомочным из-за отсутствия необходимого количества участников, что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что собрание признано несостоявшимся, администрацией Новотартасского сельсовета <адрес> было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными с кадастровым номером 54:04:020405:29. В данный список включены умершие граждане, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

В судебном заседании объективно установлено и подтверждается сведениями отдела ЗАГС <адрес> Управления по делам ЗАГС <адрес>, информацией нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО14, что после смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умершей ДД.ММ.ГГГГ, за оформлением наследства никто не обращался.

Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке умершие граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 или их наследники не зарегистрировали, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке.

Доказательств того, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, судом не установлено, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, и сами наследодатели при жизни не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению ими.

Невостребованные земельные доли в общей долевой собственности в размере по 21,5га каждая доля без выдела в натуре находятся на земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается материалами дела.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Новотартасского сельсовета <адрес> права муниципальной собственности на земельные доли были соблюдены в полном объёме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новотартасского сельсовета <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за Новотартасским сельсоветом <адрес> право общей долевой собственности на земельные доли площадью 21,5 га. каждая, признанные невостребованными земельными долями, принадлежащие: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 В.чу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, в границах бывшего АОЗТ «Венгеровское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд <адрес>, в течение одного месяца.

Председательствующий С.В. Симакова