Дело № 2-2680/2022
61RS0002-01-2022-004867-65
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Лапшиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратилось в суд с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, указав в его обоснование на следующие обстоятельства.
Квартира №, расположенная по адресу: , площадью 41,2 кв.м. - является муниципальной собственностью, находится на балансе МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На основании договора социального найма № 2599 от 19.09.2004 г. данное жилое помещение было передано ФИО1 и членам его семьи во владение и пользование.
В недавнем времени истцу стало известно о том, что ответчиком была произведена перепланировка (переустройство) путем объединения двух объектов.
В вышеуказанном жилом помещении самовольно, без согласования в установленном порядке, в нарушение требований действующего законодательства был перепланирован/переустроен объект недвижимого имущества, который представляет собой объединение 8, что подтверждается данными технического паспорта № 868/19 от 16.10.2008 г.
23.06.2022 г. МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района города Ростова-на- Дону направляло уведомление ответчику о приведении квартиры в надлежащее состояние, однако, до настоящего времени требования, содержащиеся в уведомлении, не выполнены.
На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
По мнению истца, действия ответчиков свидетельствует о нарушении норм жилищного законодательства, регулирующих порядок переустройства жилого помещения, а также свидетельствует о прямом нарушении прав истца. Квартира подлежит приведению в первоначальное состояние.
На основании изложенного истец просит суд признать перепланировку (переустройство) , расположенной по адресу: , - незаконной.
Возложить обязанность на ФИО1 привести жилое помещение — , расположенную по адресу: первоначальное состояние, в соответствии с технической документацией до незаконной перепланировки (переустройства).
В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного разбирательства не просил. Против вынесения заочного решения не возражал.
Ответчик ФИО1 извещался о рассмотрении дела по месту своей регистрации, однако извещения вернулись с отметкой об истечении срока хранения.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Положениями п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.
Судом были предприняты все необходимые меры к извещению сторон о времени и месте судебного заседания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются, как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства или перепланировки собственник данного помещения подает в орган, осуществляющий согласование: 1. заявление о переустройстве, 2. правоустанавливающие документы на жилое помещение, 3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки, 4. технический паспорт жилого помещения, 5. согласие в письменной форме всех членов семьи (для лиц, проживающих по договору социального найма). 6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится является памятником архитектуры, истории и культуры.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в согласовании переустройства и перепланировки может быть отказано в случае: непредоставления требующихся документов, предоставления документов в ненадлежащий орган и несоответствие проекта требованиям законодательства.
Согласно пункту 3 статье 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно пункту 5 статье 29 Жилищного кодекса РФ в случае отказа от добровольного приведения жилого помещения в первоначальное состояние орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением.
В пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. В силу статьи 51 указанного закона строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно пункта 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Согласно пункта 2 части 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
В соответствии с п. 1.7.4. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (с изм. от 22.06.2022) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
В силу п. «в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
На основании п.10 вышеуказанных правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно части 1 статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что , расположенная по адресу: , площадью 41,2 кв.м. - является муниципальной собственностью, находится на балансе МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.
Указанная квартира передана ФИО1 и членам его семьи во владение и пользование по договору социального найма № 2599 от 19.09.2004 г. на основании ордера на жилое помещение № 502 от 15.11.1996 года.
Как следует из технического паспорта здания (строения), расположенного по адресу: . составленного по состоянию на 16.10.2008 года, в произведена перепланировка. Которая заключается в объединении ее с квартирой №.
Ответчик, являясь нанимателем , в Администрацию с заявлением и необходимыми документами для выдачи разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения не обращался и доказательств обратному не представлено.
В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ФИО2 было направлено соответствующее уведомление с установлением срока о приведение жилого помещения в первоначальное состояние.
Требования, изложенные в уведомлении ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что повлекло за собой обращение истца в суд с иском по настоящему делу.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что истцовой стороной представлены надлежащие и достаточные доказательства того, что ответчиком изменен порядок использования помещения квартиры, поскольку к ней была присоединена еще одна квартира, согласие всех сособственников на использование ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания ответчика ФИО1, являющегося нанимателем , за свой счет привести ее в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией до незаконной перепланировки (переустройства).
При этом, суд также исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств того, что произведенной перепланировкой (переоборудованием) не создана угроза жизни и здоровью третьих лиц, и не нарушены их имущественные права и интересы.
На основании изложенного, при установлении указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние – удовлетворить.
Признать незаконной перепланировку (переустройство) , расположенной по адресу: .
Обязать ФИО1 привести жилое помещение - , расположенную по адресу: первоначальное состояние, в соответствии с технической документацией до незаконной перепланировки (переустройства).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
В окончательной форме заочное решение изготовлено 08.09.2022 года.