УИД 44RS0№000

Дело №000

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Толстовой М.В., при секретаре Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области Шаламберидзе ФИО6 к ФИО1 ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области Шаламберидзе ФИО8. обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО9 в котором просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО1 ФИО10 ДД.ММ. года рождения специальным правом в части водительского удостоверения №000, выданного 05.04.2013г.

Заявленное требование мотивировано тем, что в ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области в отношении должника ФИО1 ФИО11. находится сводное исполнительное производство №000-СД возбужденное на основании исполнительных документов: 1) Постановление №000 от 27.02.2024г. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу 12.03.2024г. предмет исполнения: штраф 500 руб.; 2) Постановление №000 Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 1000 руб.; 3) Постановление №000 ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 4) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 5) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 6) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 7) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 8) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 9) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 10) Постановление №000 от ДД.ММ. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 11) Постановление №000 от ДД.ММ. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 12) Постановление №000 от ДД.ММ. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 13) Постановление №000 от ДД.ММ. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 14) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 15) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 16) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 17) Постановление №000 от ДД.ММ. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 18) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 19) Постановление №000 от ДД.ММ. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 20) Постановление №000 от ДД.ММ. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб.; 21) Постановление №000 от ДД.ММ. ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________, вступившему в законную силу ДД.ММ., предмет исполнения: штраф 500 руб. Общая сумма штрафов в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по _________ и Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по _________ в отношении должника ФИО2 составляет - 12 000 руб.

В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущества должника с целью обращения на него взыскания, а также о наличии счетов и находящихся денежных средствах в банках и иных кредитных организациях. Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ, должник официально не трудоустроен. ДД.ММ. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в ПАО СБЕРБАНК, Банк ВТБ. Денежные средства на счет не поступают. За должником зарегистрировано транспортное средство CHERY ARRIZO 8, 2023 года выпуска, г/н №000, VIN №000. ДД.ММ. вынесено постановление об исполнительном розыске данного транспортного средства. До настоящего времени должником в установленный законом для добровольного исполнения срок задолженность не оплачена.

Судебным приставом-исполнителем, установлено, что в РЭО ГИБДД МО МВД «Шарьинский» ДД.ММ. ФИО1 ФИО12 выдано водительское удостоверение №000.

Дело рассматривалось в отсутствие административного истца Шаламберидзе ФИО13., уведомленного о рассмотрении дела надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела в её отсутствие. (л.д. 131)

Административный ответчик ФИО1 ФИО14. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция направленная ответчику по адресу регистрации осталась невостребованной. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. (л.д. 130).

Дело рассматривалось в отсутствие заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский», ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве и Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области извещённых о рассмотрении дела должным образом (л.д.126-127, 129).

На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст.150 КАС РФ, без участия неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ Об органах принудительного исполнения в РФ" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1).

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребёнком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведённых норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам в отношении должника ФИО1 ФИО15. находится сводное исполнительное производство №000- СД, имеющее в составе 21 исполнительных производств возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, предметом исполнения являются штрафы на общую сумму в размере 12000 руб. (л.д.9-11).

Постановления о привлечении должника к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде штрафа не отменены.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил. На момент рассмотрения дела в суде размер общей задолженности составляет 12000 руб. Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются.

Согласно материалам сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Так в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства судебным приставом были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущества должника с целью обращения на него взыскания:

согласно ответу из Пенсионного фонда РФ, должник официально выплаты, пенсии не получает (л.д. 135);

в собственности должника имеется жилое здание по адресу: _________, _________, _________, на которое наложены ограничения в виде запрета регистрационных действий (л.д. 134);

были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в ПАО СБЕРБАНК и Банк ВТБ. (л.д.136-137);

ДД.ММ. вынесено постановление об исполнительном розыске принадлежащего ФИО1 ФИО17 транспортного средства CHERY ARRIZO 8, 2023 года выпуска, г/н №000, VIN №000. (л.д.101-114).

Судом установлено, что ФИО1 ФИО16 выдано 05.04.2013г. водительское удостоверение №000, категории В, С со сроком действия до ДД.ММ. (л.д. 8).

Согласно пункту 27 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно пункту 5 Приложение N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.

Данное постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 года N 353 применимо только на водительские удостоверения, сроки действия которых истекают (истекли) в указанный период (с ДД.ММ. по ДД.ММ.).

Поскольку срок действия выданного ФИО1 ФИО18. водительского удостоверения №000, истекает ДД.ММ., тот срок его действия, в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства, продлен на 03 года, то есть до ДД.ММ., а згначит на момент рассмотрения дела оно является действующим.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо фактических действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов по уплате административных штрафов, административным ответчиком не предпринято.

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что установление ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию. Равно как не представлено и достоверных доказательств того, что неисполнение в установленный срок содержащихся в исполнительных документах требований об уплате административных штрафов было вызвано уважительными причинами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении должника ФИО1 ФИО19. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, а значит заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области Шаламберидзе ФИО20 к ФИО1 ФИО21 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить для должника ФИО1 ФИО22 ДД.ММ. года рождения (паспорт 2918 №000), зарегистрированого по адресу: _________, _________, _________ временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством (водительское удостоверение №000 выдано ДД.ММ.) до исполнения требования исполнительного документа по сводному исполнительному производству №000- СД в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд Костромской области.

Председательствующий М.В. Толстова