Копия
УИД: 66RS0029-01-2023-000893-68
Дело № 2а-883/2023
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2023 года г. Камышлов Свердловской области
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Сейдяшевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Борисовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео – конференц связи административное дело №а-883/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО13 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области, начальнику ФКУ КП-45 ГУФСИН по Свердловской области ФИО5 ФИО12, начальнику отряда ФКУ КП-45 ГУФСИН по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУЗ МСЧ – 66 ФСИН России, заместителю начальника по безопасности и оперативной работе ФИО1 ФИО14 о взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
07 июня 2023 года административный истец ФИО2 обратился в Камышловский районный суд <адрес> по факту неправомерного водворения в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 руб. за ненадлежащие условия содержания.
В обоснование требований административный истец указал, что комиссией было принято решение поместить его в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ на 13 суток. Документы были сфальсифированы за нарушение. Данными действиями ему причинили моральный вред здоровью. ДД.ММ.ГГГГ должно было состояться короткое свидание с женой и передача необходимых вещей, средств личного ухода, гигиены, продуктов. Начальник отряда и администрация КП - 45 умышленно препятствовали этому. Новый год и все новогодние праздники он провел в ШИЗО, ограничив общение с родственниками. Он обращался с жалобой в генеральную прокуратуру, по проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ № ж-2023 нарушение было снято.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков к участию в деле привлечены начальник ФКУ КП-45 ГУФСИН по <адрес> ФИО3, начальник отряда ФКУ КП-45 ГУФСИН по <адрес> ФИО4, Главное управление Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>, Федеральная служба исполнения наказания России, в качестве заинтересованного лица Прокурор Свердловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
Определением от 27 июля 2023 года в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ – 66 ФСИН России.
Определением от 11 августа 2023 года в качестве соответчика привлечен заместитель начальника по безопасности и оперативной работе ФИО1 ФИО15
Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России по <адрес> ФИО8, начальник отряда ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, доводы, изложенные в письменном отзыве поддержали.
Представитель ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, в судебное заседание не явился, просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Начальник ФКУ КП-45 ГУФСИН по <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного завещания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Все доказательства оцениваются судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ирбитским районным судом <адрес> по части 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии – поселении, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Свердловского областного суда приговор изменен, смягчено основное наказание до 2 лет 5 месяцев лишения свободы. с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 5 месяцев.
ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
На момент спорных правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу пункта «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Как следует из материалов дела, 27 декабря 2022 года начальником ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО2, вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 15 суток. В постановлении указано, что осужденный ФИО6 от подписи в постановлении отказался.
Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 48 мин. ФИО2 находился на спальном месте (лежал) без разрешения администрации, в спальном помещении № мужского общежития отряда № <адрес>.
В соответствии с пунктом 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденным запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находится на спальных местах в неотведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находится вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.
Вместе с тем, согласно Распорядка дня для осужденных в выходные и праздничные дни, утвержденного приказом начальника ФКУ КП-45 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, в период с 21 часа 20 минут до 22 часов 00 минут осужденным предоставляется время для вечернего туалета и подготовки ко сну.
Учитывая изложенное, нахождение осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 48 мин. на спальном месте не является нарушением пункта 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
Согласно постановления Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника ФКУ КП-45 ГУФСИН России по свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному ФИО2 меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток отменено как незаконное, поскольку администрацией ФКУ КП-45 при наложении на осужденного ФИО2 дисциплинарного взыскания в нарушение требований статьи 117 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации должным образом не установлены и не зафиксированы обстоятельства совершения нарушения. Данное постановление Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не обжаловано, вступило в законную силу.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частями 5, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из разъяснений пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.
Не смотря на то, что административный истец ознакомлен с постановлением об отмене дисциплинарного взыскания 10 февраля 2023 года под подпись, при этом административный иск о поступил в суд 07 июня 2023 года, по истечении трехмесячного срока с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав, учитывая незначительный временной период пропуска установленного законом срока для обжалования постановления в судебном порядке, нахождение истца в условиях изоляции от общества, суд полагает возможным восстановить указанный процессуальный срок.
Доказательств злоупотребления правом со стороны административного истца материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, в связи с необоснованным содержанием в штрафном изоляторе в более строгих условиях отбывания наказания, истцу были причинены нравственные страдания, поскольку он был ограничен в части прав и свобод. Условия содержания в штрафном изоляторе, который является местом исполнения дисциплинарного взыскания, строже условий содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания. Само по себе пребывание в штрафном изоляторе без законных на то оснований свидетельствует о причинении истцу нравственных страданий, уровень которых причинен в более высокой степени, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при лишении свободы.
Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личными неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.
Такой способ защиты права как денежная компенсация морального предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуясь положениями статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая степень вины должностных лиц исправительной колонии, характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, наличие у него хронических заболеваний, фактические обстоятельства, требования разумности и справедливости, а также необходимость восстановления баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности государства, определяет размер компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению частично, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 186, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 ФИО16 о взыскании морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО17 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья. Подпись
Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева