Решение по делу № 2А-2054/2025 от 16.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Кирова (Кировская область)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 июля 2025 года по делу № 2а-2054/2025

(43RS0002-01-2025-002756-09)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, признать недействительным водительское удостоверение.

В обоснование требований указано, что в силу ст. 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствовании о переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно ст.24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Статья 28 Закона предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами - наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, куда включены психические расстройства и расстройства поведения, (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства – F20 – F29.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Вместе с тем, ФИО1, имеющему водительское удостоверение № категорий «В», «B1», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 08.05.2014 года, сроком действия 10 лет. Срок действия водительского удостоверения с 08.05.2014 до 08.05.2024. Вместе с тем, в соответствии с п.5 приложения 14 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок действия водительских удостоверений, истекших в период с 01.01.2022 по 31.12.2025 продлен на 3 года, таким образом ФИО1 имеет действующие водительские права, срок которых продлен до 08.05.2027.

Согласно сведениям КОГБУЗ «ЦППЗ имени академика В.М.Бехтерева» у ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты> Данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем на основании ст. 39 КАС РФ прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным его водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор Пономарева Г.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что о наличии у него конкретного диагноза заболевания не знает, является на прием в КОГБУЗ «ЦППЗ», принимает назначенное лечение.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, представителя в судебное заседание не направило, извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вена 08.11.1968г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских показаний или ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством, в перечень которых входят психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства – F20 – F29.

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством и водительское удостоверение, № категорий «В», «B1», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 08.05.2014 года, сроком действия 10 лет – до 08.05.2024, что подтверждается информацией, предоставленной МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области.

В соответствии с п.5 приложения 14 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок действия водительских удостоверений, истекших в период с 01.01.2022 по 31.12.2025 продлен на 3 года.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Согласно информации КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им.академика В.М. Бехтерева» от 04.06.2025 № 2403 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с 2016 года, диагноз: <данные изъяты>, последнее обращение 28.05.2025. Указанный диагноз входит в перечень противопоказаний для допуска к управлению транспортными средствами, а наличие компенсации и её степень может быть установлена только при очном освидетельствовании пациента.

Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих указанные сведения, суду не представлено.

Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что ФИО1 страдающий заболеванием <данные изъяты> в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах имеются основания прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предусмотренные ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», поскольку имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, подтвержденные медицинским заключением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Первомайского района г.Кирова подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Первомайского района города Кирова удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «B1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение, № категорий «В», «B1», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 08.05.2014 года ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Кулик

Решение в мотивированном виде изготовлено 16.07.2025 года