Дело № 2а-3948/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Семёновой Т.А.,
при секретаре Мызниковой М.И.,
с участием прокурора ПЕА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора города Пскова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Пскова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и установлено, что в сети Интернет сайты по адресам: cодержится информация о продаже документов об образовании.
Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
На указанных сайтах содержится информации о возможности приобрести дипломы институтов СССР старого образца, дипломы техникума старого и нового образца, дипломы колледжа старого и нового образцов, дипломы о высшем образовании, а также аттестаты школ, также указаны цены.
За приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград предусмотрена уголовная ответственность.
Прокурор полагает, что распространение данной информации способствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, свидетельствует о совершении преступлений, предусмотренных ст.327 УК РФ и в связи с этим, просил признать информацию, распространяемую на сайтах по адресам: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Владелец сайтов не установлен.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации
Согласно п.5 ст.15 названного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 ст. 10 закона запрещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.
Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.
Уголовная ответственность установлена за приобретение или сбыт официальных документов (ст. 324 УК РФ).
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой города Пскова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, было установлено, что в сети Интернет сайты по адресам: cодержится информация о продаже документов об образовании.
Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Действующее законодательство устанавливает запрет на незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.
Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что размещенная на Интернет-сайтах по сетевым адресам: cодержится информация о продаже документов об образовании.
Информация о продаже дипломов о высшем и среднем специальном образовании относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит федеральному законодательству, побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений.
Таким образом, административный иск о признании информации, распространяемой на сайтах информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175, 177-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указателя страниц "Интернет" сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п о д п и с ь Т.А. Семёнова
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Т.А. Семёнова