Решение по делу № 2А-3043/2024 от 27.01.2025

Дело № 2а-831/2025

УИД: 91RS0001-01-2024-007229-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И.,

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раз в месяц;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно <адрес>.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22-00 до 06-00 часов;

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20.11.2024, которым он осужден по ст. № УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока 06.12.2024, конец срока 26.02.2025 (зачет с 10.10.2024 по 11.10.2024 – 2 дня, с 12.10.2024 по 19.11.2024 – 19,5 дней, с 20.11.2024 по 05.12.2024 – 16 дней, всего 38 дней). Согласно заявлению осужденный ФИО2 изъявил желание после освобождения проживать по адресу: <адрес>. Согласно приговору Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20.11.2024 ФИО4 осужден в период нахождения под административным надзором за преступление связанное с неисполнением требований административного надзора.

Определением судьи от 26.12.2024 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27.01.2024.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, представитель административного истца поддержал административное исковое заявление, настаивал на удовлетворении требований.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.

Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагал, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела № 2а-831/2025, обозрев материалы личного дела ФИО2 представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснил пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20.11.2024 по делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных № УК РФ и ему назначено наказание по № УК РФ в виде 3 месяцев лишения свободы, по № УК РФ – в виде 3 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 06.12.2024 и ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю

Согласно справке о взысканиях и поощрениях ФИО2 ни поощрений ни взысканий не имеет.

Из характеристики на осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении следует, что осужденный ФИО2 на мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда правильно. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует. Внешне опрятен, нарушений формы одежды не допускал, соблюдает правила личной гигиены, в общении с сотрудниками администрации вежлив, дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. В промышленной зоне ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю не трудоустроен. Связь с родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законом порядке, по средствам «Родная связь». По месту жительства характеризуется с посредственной стороны, у врача нарколога на учете не состоит, состоит на № учете у <данные изъяты> с 04.11.2019, диагноз <данные изъяты>

Таким образом, принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В свою очередь, согласно пункту 33 вышеуказанного Пленума, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО2 суд считает необходимым, установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом территории, а именно <адрес>, а также приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22-00 до 06-00 часов.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение суда изготовлено 27.01.2025.

Судья Н.Г. Плиева