Копия дело №2-12823/2025

УИД 24RS0048-01-2025-011758-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.,

с участием истца - ФИО1, ее представителя ФИО2, доверенность от 02.06.2025г.,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 24.12.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, выплатить недополученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, выплатить недополученную пенсию.

Требования мотивированы тем, что истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., как матери троих детей, достигшей 57 летнего возраста, поскольку ребенок истца, рожденный на территории Украины, не принят к зачету. С указанным решением пенсионного органа не согласна, поскольку оно нарушает ее права на пенсионное обеспечение, так как пенсионное законодательство не содержит нормы, предусматривающей принятию к зачету детей, рожденных только на территории РФ. Просит признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 13.05.2025г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости и взыскать в ее пользу невыплаченную сумму страховой пенсии по старости.

Истец ФИО4, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 02.06.2025г. в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Также указала, что дети являются гражданами РФ, семья истца проживает на территории России с восьмидесятых годов.

Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности от 24.12.2024г., просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в настоящее время Соглашение от 13.03.1992г. денонсировано.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2025 году, необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 30 баллов.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых: достижение возраста, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

13 марта 1992 года в г.Москва подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Данное Соглашение от 13 марта 1992 г. подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 05.05.2025г. ФИО4 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщина, родившая троих детей, один из которых родился на территории Республики Украина, и воспитавшая их до достижения 8 лет, достигнувшая возраста 57 лет, при наличии стажа более 15 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 в 2025г.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 13.05.2025г. № ФИО4 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.п 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием условий, установленных данной нормой. Решением установлено, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории государства Украина. В связи с денонсацией соглашения СНГ Российской Федерацией от 01.01.2023г. и отсутствием международного договора в сфере пенсионного обеспечения с Украиной при определении права на досрочную страховую пенсию по старости принять ребенка, рожденного на территории государства Украина не представляется возможным, учитываются только дети, рожденные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, таким образом, право на досрочную страховую пенсию отсутствует.

Согласно сведений из трудовой книжки истца серии АТ-IV № от 05.12.1989г., предварительного расчета стажа истца, содержащегося в материалах пенсионного дела, страховой стаж ФИО4 составляет 26 лет 02 месяца 25 дней, ИПК 56,220 баллов.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО4 обратилась с иском в суд.

Из материалов дела (свидетельств о рождении, свидетельства о заключении брака) следует, что истец ФИО4 является матерью троих детей:

Двое детей истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, родились на территории Российской Федерации (л.д. 37,39).

Сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился на территории Украинской ССР (л.д. 38).

Судом установлено, что истец ФИО4, ее дети до совершеннолетия, в том числе до достижения возраста 8 лет, проживали с ней, находились на её воспитании и содержании, являются гражданами Российской Федерации, иного гражданства не имели.

В соответствии с имеющимся в материалах дела паспортом ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства с 04.12.2020г. по адресу: <адрес>, согласно адресной справке в период с 15.08.2006г. по 21.10.2020г. имела регистрацию по адресу: <адрес>.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что право женщины на назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., не ставится в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок, в связи с чем, ребенок истца – ФИО8, рожденный на территории Украины, должен быть учтен при назначении ФИО4 пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., так как в настоящее время соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по вышеуказанному основанию.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 достигла 57-летнего возраста 18.05.2025г., обратилась с заявлением о назначении пенсии – 05.05.2025г.

С учетом продолжительности страхового стажа (более 15 лет) и размера индивидуального пенсионного коэффициента истца (56,220), у ФИО4 возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости со дня достижения требуемого возраста, то есть с 18.05.2025г., в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ОСФР по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсии по старости на основании п.п 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы пенсионного органа, изложенные в решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г. являются необоснованными, так как соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО4, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию. Какого-либо иного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, предусматривающего иные положения в части определения конкретного территориального принципа места рождения и воспитания детей при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не заключено.

При этом, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 13.05.2025г. об отказе ФИО4 в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", незаконным, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не имелось необходимого возраста – 57 лет (было 56 лет 11 месяцев).

Также, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ОСФР по Красноярскому краю суммы невыплаченной части страховой пенсии с 18.05.2025г., так как судом на ответчика возложена обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсии по старости на основании п.п 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН: <***>) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, выплатить недополученную пенсию - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО4 досрочную страховую пенсии по старости на основании п.п. 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2025 года

Копия верна.