Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 21 августа 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ... года рождения. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц. На основании постановления Шадринского районного суда Курганской области от 05.05.2022 ФИО1 05.05.2022 освобождён из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 10 дней. Срок погашения судимости – 05.05.2030. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленного графика; запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области, без разрешения органа внутренних дел. Административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, в установленные графиком дни; запрет пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведений, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции; запрет посещения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в массовых культурно-зрелищных мероприятиях, а также отказать в требованиях об изменении периода времени нахождения по месту жительства с 21 до 06 часов, поскольку объективных доказательств необходимости применения данных ограничений суду не представлено. В остальном требования считала возможным удовлетворить полностью.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2019 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц.

На основании постановления Шадринского районного суда Курганской области от 21.04.2022 ФИО1 05.05.2022 освобождён из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 10 дней.

По сведениям справки об освобождении и сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области, ФИО2 УФСИН России по Курганской области административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 05.05.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 10 дней, с 12.05.2022 по 31.10.2022 состоял на учёте ФИО2 УФСИН России по Курганской области, снят с учёта филиала по истечению срока условно-досрочного освобождения.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации по установленному графику.

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 29.02.2024.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024 в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев, дополнены установленные ранее административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации, согласно установленному графику; запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрет выезда за пределы муниципального образования г.Шадринск Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжкого преступления. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст.15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 05.05.2030.

Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 14.02.2025, 18.02.2025, 08.04.2025, 18.04.2025, 13.05.2025 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 (4) КоАП РФ, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 (1) КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 07.08.2025 ФИО1 проживает по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., кв...., ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб о недостойном поведении в быту на ФИО1 от граждан административного участка не поступало, состоит на учёте в МО МВД России «Шадринский» как поднадзорное лицо.

На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит в связи с синдромом зависимости от каннабиноидов, на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024 и от 10.12.2024, о продлении срока административного надзора и о частичном дополнении административных ограничений, установленных ФИО1, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая во внимание его образ жизни, суд дополняет ему административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

Суд признает необоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), полагая возможным сохранить ранее установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившего административные правонарушения в ночное время. Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.

С целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о дополнении ему административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции (п.1ч.1 ст.4 Закона), учитывая факт появления ФИО1 в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые культурно-зрелищные мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в них.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024, решением Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024, с учётом решения Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024 в отношении ФИО1, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.

- запрет пребывания административного ответчика в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запретить посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции;

В удовлетворении остальных требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв