Решение по делу № 2А-6901/2023 от 22.12.2023

к делу № 2а-6901/2023

61RS0022-01-2023-008571-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таганрога обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, указав в обоснование своих требований следующее.

Прокуратурой г. Таганрога в ходе осуществления надзорной деятельности проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет», в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» по ссылке: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul/kapkan-l-tonar-g-barnaul_7, размещена информация, содержащая сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей среды, а именно, о продаже ногозахватывающих капканов для ловли соболя, куницы, ондатры, бобра, енота, барсука и других пушных объектов охоты.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо без предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение размещенных на указанных страницах сайта материалов на территории Российской Федерации.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

По состоянию на 31.10.2023г. сведения о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL адресу: http://podarok-Ysem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-bamaul/kapkan-l-tonar-g-barnaul_7, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В ходе проверки не представилось возможным установить лиц, разместивших вышеуказанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на домене: http://podarok-vsem.com/, а также его местонахождение (сетевой адрес (IP-адрес)).

По мнению административного истца, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей к покупке ногозахватывающих капканов для ловли соболя, куницы, ондатры, бобра, енота, барсука и других пушных объектов охоты, фактически является подстрекательством к совершению преступлений, нарушает публичные интересу Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul/kapkan-1-tonar-g-barnaul_7, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатели страниц в сети «Интернет»: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul/kapkan-1-tonar-g-barnaul_7 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области (Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области) в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области, полагает, что данное административно исковое заявление является обоснованным и законным, в связи с этим подлежит удовлетворению.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Таганрога в ходе осуществления надзорной деятельности проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет», в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» по ссылке: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul/kapkan-l-tonar-g-barnaul_7, размещена информация, содержащая сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей среды, а именно, о продаже ногозахватывающих капканов для ловли соболя, куницы, ондатры, бобра, енота, барсука и других пушных объектов охоты.

По состоянию на 31.10.2023г. сведения о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL адресу: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-bamaul/kapkan-l-tonar-g-barnaul_7, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды) от 24 июля 2020г. №477 утверждены Правила охоты (далее - Правила охоты).

Пунктом 62.3 Правил охоты установлено, что при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;

Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 данной статьи.

Информация, размещенная в сети «Интернет» c URL-адресом: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul/kapkan-1-tonar-g-barnaul_7 имеет свободный доступ, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет пользователь.

Вышеуказанная информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу чч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в соответствующий реестр.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На день рассмотрения настоящего дела в Едином реестре Роскомнадзора доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт с URL-адресом: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul/kapkan-1-tonar-g-barnaul_7, на котором размещена данная информация, отсутствует.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора г.Таганрога о признании информации, размещенной на вышеуказанном интернет – сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом отсутствует необходимость в обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатели страниц в сети «Интернет»: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul/kapkan-1-tonar-g-barnaul_7 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку законом уже на данный государственный орган возложена такая обязанность.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о продаже ногозахватывающих капканов для ловли соболя, куницы, ондатры, бобра, енота, барсука и других пушных объектов охоты, являющихся запрещенными орудиями охоты, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul/kapkan-1-tonar-g-barnaul_7.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2023г.

Председательствующий В.В. Верещагина