РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело №2а-2905/2022 (УИД: 62RS0003-01-2022-002310-92) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2022 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления налоговые уведомления №129332126 от 21.09.2017 года; №42204974 от 10.08.2018 года; №44000271 от 25.07.2019 года; №49456708 от 01.09.2020 года, с указанием расчета суммы имущественного налога, и срок его уплаты в бюджет.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц и возникновением недоимки, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога №11582 от 22.06.2018 года (срок исполнения 07.08.2018 года), №21289 от 05.07.2019 года (срок исполнения 01.11.2019 года), №19881 от 29.06.2020 года (срок исполнения 24.11.2020 года), №16013 от 17.06.2021 года (срок исполнения 23.11.2021 года).

Обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнена.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1352 рубля 00 копеек, а именно: за 2014 год в общей сумме 86 рублей 00 копеек; за 2015 год в общей сумме 165 рублей 00 копеек; за 2016 год в общей сумме 237 рублей 00 копеек; за 2017 год в общей сумме 261 рубль 00 копеек; за 2018 год в общей сумме 287 рублей 00 копеек; за 2019 год в общей сумме 316 рублей 00 копеек; а также пени в общем размере 34 рубля 13 копеек, а именно 0 рублей 26 копеек за период с 01.07.2019 года по 04.07.2019 года; 11 рублей 83 копейки за период с 03.12.2019 года по 28.06.2019 года; 9 рублей 33 копейки за период с 02.12.2020 года по 16.06.2021 года; 12 рублей 71 копейка за период с 02.12.2017 года по 21.06.2018 года.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, конверт с повесткой, направленный по адресу регистрации административного ответчика, вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В связи с тем, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, суд считает, что административный ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорной задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.(абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 как владельцу квартиры, расположенной по адресу: <...>, Кв.1, был исчислен налог на имущество физических лиц за период с 2014 года по 2019 года в общем размере 1352 рубля 00 копеек.

В адрес налогоплательщика почтой были направлены налоговые уведомления 129332126 от 21.09.2017 года; №42204974 от 10.08.2018 года; №44000271 от 25.07.2019 года; №49456708 от 01.09.2020 года, с указанием расчета суммы имущественного налога, и срок его уплаты в бюджет.

В установленный срок ФИО1 свою обязанность по уплате налогов не исполнила, в связи с чем, в ее адрес были направлены требования №11582 по состоянию на 22.06.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц и пени в срок до 07.08.2018 года, №21289 по состоянию на 05.07.2019 года об уплате налога на имущество физических лиц и пени в срок до 01.11.2019 года, №19881 по состоянию на 29.06.2020 года об уплате налога на имущество физических лиц и пени в срок до 24.11.2020 года, №16013 по состоянию на 17.06.2021 года об уплате налога на имущество физических лиц и пени в срок до 23.11.2021 года.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями указанных уведомлений и требований, списками внутренних почтовых отправлений, расчетом пени.

27.04.2022 года инспекция обратилась к мировому судьей судебного участка №18 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество согласно требованию №11582 за период с 2014 года по 2016 год в размере 488 рублей 00 копеек. Срок исполнения по указанному требованию 07.08.2018 года.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока, с даты, установленной для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в самом раннем требовании, то есть с 07.08.2021 года.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога приходится на 07.02.2022 года.

Судом установлено, что к мировому судье судебного участка № 18 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 по требованию № 11582 по состоянию на 22.06.2018 года, на общую сумму 488 рублей 00 копеек, поступило 27.04.2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 29.04.2022 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за период с 2014 года по 2016 год также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Разрешая требования о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени за период с 2017 года по 2019 года, суд исходит из следующего.

Административным истцом в материалы дела не предоставлено доказательство об обращении Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу за период с 2017 года по 2019 год, из чего суд делает вывод, что с данным заявлением административный истец к мировому судье не обращался.

Однако с требованиями №21289, 19881, 16013 налоговый орган также мог обратиться до 07.02.2022 года, поскольку в течение трехлетнего срока, исчисляемого с 07.08.2018 года (срок исполнения первого требования № 11582) сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 тысяч рублей.

В связи с тем, что срок обращения к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен, равно как и срок обращения с исковым заявлением в суд, суд отказывает в удовлетворении данных требований.

Кроме того, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 января 2023 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова