Дело № 2-1372/2022

№24RS0024-01-2022-001482-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Красноярсккрайгаз»- ФИО2, действующей на основании доверенности № от 10.01.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к АО «Красноярсккрайгаз» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО3, ФИО1 обратились с иском к АО «Красноярсккрайгаз» о защите прав потребителя, мотивировав свои требования тем, что они являются собственниками квартиры по адресу: . Указанный дом является газифицированным с момента ввода в эксплуатацию в 1977 году. Исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз». В мае 2002 г. истцы обратились в службу Горгаза в г. Канске с заявлением об отключении от системы газоснабжения квартиры, представили все необходимые документы и оплатили за оказанные услуги по отключению. Горгаз им отключил газоснабжение и установил заглушки на ответвление газопровода, однако, обладая сведениями об отсутствии в квартире газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе временного отключающего устройства, необоснованно начисляется плата за услугу газоснабжения за период с ноября 2021 г. по февраль 2022 г. в размере 3 061,80 руб. Указывая на изложенные обстоятельства, просит признать незаконными действия ответчика по начислению платы с ноября 2021г. по февраль 2022г. за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: признать задолженность за потребление газа по жилому помещению отсутствующей на дату вынесения решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Красноярсккрайгаз» в судебном заседании посредством ВКС на базе Железнодорожного районного суда г. Красноярска ФИО2 на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив суду, что факт того, что ранее, на протяжении нескольких лет, счета на оплату потребленного газа истцам действительно не выставлялись, вместе с тем, по факту осмотра и обнаружения временной заглушки ДД.ММ.ГГГГ с ноября 2021 г. АО «Красноярсккрайгаз» возобновил выставление счетов за потребление газа, при этом, временная заглушка предполагает имеющуюся у жильцов возможность пользоваться газом, кроме того, просили учесть, что ответчик свободен в своей экономической деятельности, чем объясняется как ранее отсутствие счетов по оплате за газ по указанному адресу, так и их выставление, также ранее в суд поступил письменный отзыв ответчика на исковое заявление, в котором ответчик поясняет, что наличие электроплиты и временной резьбовой заглушки на газопроводе не исключает возможности самовольного подключения ответчиками к газопроводу и потреблению газа, истцом произведено самовольное переустройство жилого помещения, которое до конца не доведено, поскольку разрешение органа местного самоуправления не получено. Публичный договор газоснабжения не расторгнут, доказательств оказания некачественных услуг по газоснабжению истцом не представлено, в связи с чем, в удовлетворении иска необходимо отказать.

Представитель третьего лица ООО «Жилищный центр» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц: ПАО «Красноярскэнергосбыт», управления градостроительства администрации г. Канска, Службы строительного надзора и жилищного контроля г. Канска в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав требования истца, возражения представителя ответчика, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса с учетом мнения сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ). Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549. В силу п. п. "а", "г" п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно положениям п.п.22-23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количественно имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с положениями п.49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Пунктом 55 Правил предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. На основании п.57 Правил, в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1 ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 51 Правил, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования.

Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

В силу подп. «д» п. 21 указанных Правил, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Частью 1 ст. 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, собственники жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, подключенного к системе газоснабжения, обязаны устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, а также вносить плату за потребление газа, размер которой определяется либо по показаниям прибора учета, либо при его отсутствии по нормативу потребления в зависимости от вида использования газа (приготовление пищи, отопление и т.п.).

Освобождение отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты за потребление газа возможно только в случае, если в установленном законом порядке осуществлено переустройство жилого помещения (установка бытовых электроплит взамен газовых), для чего необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на демонтаж части газового оборудования, относящегося к общему имуществу собственников МКД. Расторжение договора поставки газа для бытовых нужд граждан также связано с отключением за счет абонента внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения, которого в материалах настоящего дела не имеется. Пунктом 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. Статьей 56 ГПК РФ на каждую сторону возложено бремя доказывания тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истцам ФИО3 и ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности квартира по адресу: , на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи.

Указанный многоквартирный дом газифицирован с момента сдачи его в эксплуатацию, а именно с 1978 года, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию газового оборудования дома, исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз».

На основании заявления истцов после покупки квартиры в 2002 г. была установлена заглушка.

Ответчиком представлена копия ведомости учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования жилого дома по адресу: за 2020 г., из которой следует, что в не пустили.

Согласно акту обследования ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ в по адресу: , слесарем ФИО4 при обследовании выявлено, что на газопроводе установлено временное отключающее устройство, газовая плита отсутствует, в целях приготовления пищи используется электроплита.

В адрес истцов ответчиком направлены квитанции по оплате с ноября 2021 г. по февраль 2022 г. в размере 3 061,80 руб.

Таким образом, судом установлено, что в фактически приостановлена подача газа, что подтверждается материалами дела.

АО «Красноярсккрайгаз» обладало сведениями об отсутствии в квартире истца газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе отключающего устройства, при этом, никаких актов о возобновлении поставки газа, самовольном подключении к газораспределяющему оборудованию не составлялось, равно, как и не было выявлено фактов несанкционированного вмешательства в работу газопровода со стороны истцов, доказательств обратного, равно как доказательств самовольной установки собственниками квартиры отключающего устройства в виде резьбовой заглушки на газопроводе, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, соглашаясь с доводами ответчика в части того, что у собственников жилых помещений имеется обязанность производить переустройство инженерных сетей в принадлежащих им помещениях в соответствии с требованиями действующего законодательства относительно сохранения жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии, суд, вместе с тем, не может согласиться с позицией АО «Красноярсккрайгаз» о том, что несоблюдение данного порядка по перепланировке и переустройству жилого помещения порождает у потребителя обязанность по оплате не потребляемого им фактически коммунального ресурса.

Как уже упоминалось ранее, согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится только за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При таком положении суд полагает, действия АО «Красноярсккрайгаз» по начислению платы за потребление газа по указанному жилому помещению необходимо признать незаконными, а задолженность за потребление газа по данному жилому помещению отсутствующей по состоянию на дату принятия решения.

Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета к взысканию также подлежит государственная пошлина в размере 300 руб. (размер госпошлины в части удовлетворенных требований неимущественного характера – признании действий незаконными).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 – удовлетворить.

Признать действия АО «Красноярсккрайгаз» по начислению платы за потребление газа по жилому помещению по адресу: , за период с ноября 2021 года по февраль 2022 года – незаконными.

Признать начисленную АО «Красноярсккрайгаз» задолженность за потребление газа по жилому помещению по адресу: , по состоянию на дату принятия решения – отсутствующей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Дмитриенко

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ