Дело № 2-3278/2022
УИД 74RS0007-01-2022-003661-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шовкун Н.А.,
при секретаре Черепановой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Челябинска, СНТ «Искра» о признании садового дома пригодным для проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Челябинска, СНТ «Искра» о признании садового дома, общей площадью 67,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, СНТ «Искра», аллея 11, участок 74, принадлежащий на праве собственности ФИО1 пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, и расположенного на данном земельном участке садового дома в СНТ «Искра», дом пригоден для постоянного проживания граждан, однако истец лишен возможности осуществить в этом помещении регистрацию по месту жительства.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Представитель истца – ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам издложенным в иске.
Представители ответчиков администрации г.Челябинска, СНТ «Искра» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены.
Представитель ответчика Администрации г. Челябинска направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный садовый домик, имеет категорию «коллективные сады», в установленном порядке категория земель не изменена, что препятствует признанию расположенного на нем нежилого дома жилым.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка и садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 386 кв.м (земли поселений), кадастровый (или условный) №, расположенного по адресу: г.Челябинск, № и нежилого здания (садового дома) общей площадью 67,3 кв.м, кадастровый №, расположенного на указанном земельном участке (л.д. 72-73). Право собственности на указанный земельный участок и нежилое здание, зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке.
Согласно техническому паспорту (л.д. 32-39), садовый дом по адресу: г. Челябинск, СНТ «Искра», № году, имеет общую площадь 67,3 кв.м, состоящего из: коридора площадью 9,9 кв.м, кухни площадью 22,0 кв.м, жилой комнаты – 10,7 кв.м., санузел – 3,9 кв.м., жилой ко мнаты – 7,5 кв.м., жилой комнаты -7,7 кв.м.
На обращение истца в администрацию города Челябинска, заместителем Главы города Челябинска по строительству ФИО4, истцу отказано в признании садового дома жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, строение расположено на земельном участке с территориальной зоной А.2.1 – сохраняемые коллективные сады. Размещение индивидуальных жилых домов в вышеуказанной территориальной зоне не относится к разрешенным видам использования земельного участка.
Из искового заявления, показаний свидетеля ФИО5, следует, что истец постоянно проживает в указанном доме, дом оборудован санузлом, электроприборами и отоплением.
Согласно заключению ООО «ЮжУралСтройИзыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что обследуемый садовый дом соответсвует требованиям норм РФ, предъявляемым к жилым помещениям и является пригодным для постоянного проживания (л.д. 8-15).
В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства может являться жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ст.15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в п.7 следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст.15 ЖК РФ).
В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
Абзац второй статьи 1 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Из правовой позиции, изложенной в данном Постановлении, следует, что строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; быть признанным жилым строением, пригодным для постоянного проживания.
Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции.
В силу ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления, на основании документов, предоставляемых собственником соответствующего помещения, перечень которых определен ч.2 настоящей статьи.
С учетом установленного действующим законодательством порядка перевода нежилого помещения в жилое, такое право не входит в компетенцию суда.
В обоснование своих требований истцом представлено техническое заключение № ООО «ЮжУралСтройИзыскания» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при рассмотрении представленных материалов и документов, осмотре и обследовании строительных конструкций дома установлено: садовый дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, СНТ «Искра», аллея 11, участок 74, соответствует строительным нормам и правилам, может использоваться по функциональному назначению (для постоянно проживания), не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ, садовый дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, СНТ «Искра», аллея 11, участок 74, соответствует санитарным нормам и гигиеническим требованиям (л.д. 30-31).
Таким образом, предусмотренные законом условия, необходимые для признания строения пригодным для постоянного проживания, соблюдены, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.
Признать нежилое здание - садовый дом, кадастровый №, расположенный по адресу: г№ общей площадью 67,3 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий подпись Шовкун Н.А.
№
№
№
№
№
№
№