Административное производство №а-450/2023

УИД: 05RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отделения МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) ФИО5, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), заинтересованному лицу ФИО6 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства,

установил:

ФИО2 обратился в суд указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Решением Избербашского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № суд обязал передать в собственность ФИО2 автомобиль Лексус GS350 с государственным регистрационным знаком <***>, стоимостью 880 000 рублей. Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО6 денежную компенсацию ? доли от стоимости автомобиля в размере 440 000 рублей. Апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, решение Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № изменено в части размера, взыскиваемой с ФИО2 в пользу ФИО6 компенсации 1/2 доли стоимости автомобиля с 440 000 рублей до 432 000 рублей. В остальной части решение Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) с заявлением о снятии автомобиля Лексус GS350 с регистрационного учета с присвоением в свою пользу государственного регистрационного знака <***>, в нарушение вступившего в законную силу судебного акта. Данное обстоятельство подтверждается карточкой учета транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Избербашского ОСП ФИО1, по заявлению ФИО2, вынесено постановление в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.02.2023г., в соответствии с которым ФИО6 обязана передать государственный регистрационный знак «<***>» ФИО2.

Старший судебный пристав Избербашского ОСП ФИО1 направил постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2023г. ФИО6 и в ОГИБДД УМВД РФ по <адрес>, что подтверждается постановлением старшего судебного пристава Избербашского ОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО2 обратился МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) с заявлением № от 15.03.2023г. о регистрации автомобиля Лексус GS350 с государственным регистрационным знаком <***>. К заявлению № от 15.03.2023г. с целью регистрации вышеуказанного транспортного средства им приложены следующие документы: регистрационные знаки <***>, паспорт транспортного средства 050К 297322 от ДД.ММ.ГГГГ; решение суда от 08.10.2021г. по гражданскому делу 2-705/2021; страховой полис XXX 0284624713 от 26.12.2022г. ОАО «Росгосстрах»; квитанция 817479 от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины за регистрационные действия. Автомобиль Лексус GS350 с государственным регистрационным знаком <***> предоставлен к осмотру, о чем в заявлении имеется соответствующая отметка.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в <адрес>) майор полиции ФИО5 принял решение об отказе в проведении регистрационного действия по заявлению № от 15.03.2023г. на основании п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018г. №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п.92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019г. №, в связи с тем, что ФИО2 не предоставил документы, необходимые для совершения регистрационных действий, в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Законодательством предусмотрен перечень оснований, при которых транспортное средство не подлежит регистрации в ГИБДД (ст.20 Федерального закона от 03.08.2018г. №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статья 15 Федерального закона от 03.08.2018г. №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий (часть 1-5).

Вместе с тем, п.7 названной статьи обязывает должностное лицо регистрационного подразделения принимать к рассмотрению также иные документы, обосновывающие существо заявления о совершении регистрационных действий, представленные по инициативе лица, обратившегося для совершения регистрационных действий.

При подаче заявления о государственном регистрационном учете к заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе, решение Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым суд обязал передать в собственность ФИО2 автомобиль Лексус GS350 с государственным регистрационным знаком <***>.

Таким образом, отказ в регистрации транспортного средства нельзя признать законным.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконными действия МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, дислокация <адрес>, выражающиеся в отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № от 15.03.2023г. о регистрации транспортного средства под государственным регистрационным номером <***>; обязать МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, дислокация <адрес> произвести регистрацию за ФИО2 автомобиля Лексус GS350 под государственным регистрационным знаком <***>; идентификационный номер: №; тип/категория ТС: легковой прочее/В/М1; год выпуска: 2010 года; модель двигателя: 2GR8706258; шасси: отсутствует; кузов: №; цвет: перламутрово-белый; тип двигателя: бензиновый; мощность двигателя л.с. (кВт)/рабочий объем двигателя (куб/см)/экологический класс: 307 (225.8)/3456/четвертый; разрешенная максимальная масса (кг)/масса без нагрузки (кг): 2230/1795.

Определением суда от 03.05.2023г. к участию в деле в качестве второго административного ответчика по делу привлечен начальник отделения МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) ФИО5, в качестве заинтересованного лица – ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям, ссылаясь на то, что эти номера были переданы ему в качестве подарка. Решением Избербашского городского суда и Верховного Суда РД автомобиль был передан ему с государственным регистрационным знаком. Ранее номера принадлежали ФИО7, потом ФИО2, а впоследствии он переоформил машину с номерами на ФИО6 Пояснил, что машина должна передаваться с колесами, с мотором, а также с номерами.

Административный ответчик - начальник МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) ФИО5, а также представитель административного ответчика – МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокацией а <адрес>), будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительные причины неявки в суд не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания на другой срок, не просили, в связи с чем, суд, в силу ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО6, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительные причины неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания на другой срок, не просила, направив своего представителя ФИО3

Представитель заинтересованного лица ФИО6 по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала, сообщила суду, что ввиду возникновения трудностей относительно исполнения решения Избербашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ее доверительница обратилась в суд за разъяснением решения сначала в Верховный суд РД, а потом в Избербашский суд, так как Верховный суд РД указал на то, что разъяснение суда относится к компетенции суда первой инстанции. Просила приобщить определение о разъяснении суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что передача автомобиля не предполагает в обязательном порядке передачи и государственных регистрационных номеров, поскольку решение об оставлении и сохранении номера осуществляется на основании воли автовладельца, за которым оно было зарегистрировано. Сослалась на постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ», которое регламентирует порядок сохранения номеров. Заявила, что номера не могут быть проданы или подарены, так как номера принадлежат государству.

Суд, обсудив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, транспортное средство «Лексус GS350», имевшее государственный регистрационный знак <***>, принадлежало на праве собственности ФИО6

Решением Избербашского городского суда от 04.10.2021г. исковые требования ФИО6 к ФИО4, ФИО2 об обязании ФИО4 и ФИО2 заключить между собой договор купли-продажи жилого помещения, площадью 22,7 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000039:3336 по адресу: РД, <адрес>-г, пом. 16, и обязать ФИО2 зарегистрировать переход права собственности за собой; признать жилое помещение, площадью 22,7 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000039:3336 по адресу: РД, <адрес>-г, пом. 16 совместно нажитым имуществом в браке между ней и ФИО2; определить в праве собственности на жилое помещение, площадью 22,7 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000039:3336 по адресу: РД, <адрес>-г, пом. 16 ее долю в размере ?; передать автомобиль Лексус GS350 с государственным регистрационным знаком <***> стоимостью 880 000 рублей в собственность ФИО2; взыскать с ФИО2 в ее пользу денежную компенсацию 1/2 доли от стоимости автомобиля Лексус GS350 с государственным регистрационным знаком <***> в размере 440 000 рублей; взыскать с ФИО2 в ее пользу расходы по оценке автомобиля в размере 5 000 рублей удовлетворены частично и постановлено:

- передать автомобиль Лексус GS350 с государственным регистрационным знаком <***> стоимостью 880 000 рублей в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>;

- взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, в пользу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ДАССР, проживающей по адресу: РД, <адрес>, денежную компенсацию 1/2 доли от стоимости автомобиля Лексус GS 350 с государственным регистрационным знаком <***> в размере 440 000 (четыреста сорок тысяч) рублей, а также расходы по оценке автомобиля в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 23.09.2022г. решение Избербашского городского суда РД от 04.10.2021г. изменено и постановлено взыскать с ФИО2 в пользу ФИО6 денежную компенсацию ? доли от стоимости автомобиля Лексус GS 350, 2010 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***> в размере 432 000 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Впоследствии ФИО6 обратилась в суд за разъяснением в части передачи автомобиля, а именно с регистрационным номером <***> или без него.Определением суда от 10.05.2023г. разъяснено, что передача по решению Избербашского городского суда РД от 04.10.2021г. ФИО6 автомобиля Лексус GS 350 ФИО2 касается только самого автомобиля Лексус GS 350, 2010года выпуска с идентификационным номером (VIN) J№ и данное требование не относится к государственному регистрационному знаку <***>.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Избербашского ОСП ФИО1 от 09.02.2023г. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ согласно решению суда постановлено передать государственный регистрационный знак <***> в собственность ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратился в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) с заявлением о передаче государственного регистрационного знака <***> в его собственность, представив вместе с заявлением следующие документы: постановление старшего судебного пристава Избербашского ОСП ФИО1 от 09.02.2023г., исполнительный лист, выданный на основании решения Избербашского городского суда от 04.10.2021г. по делу №г.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано ФИО2 в совершении регистрационных действий на основании п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 283-ФЗ), а также п.92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019г. №, ввиду непредставления документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Так на основании п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018г. № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также п.92.8 Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в связи с непредставлением документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, органы ГИБДД отказывают в регистрации транспортного средства.

Таким образом, юридическим фактом, с которым приведенные положения связывают обязанность органов Госавтоинспекции по предоставлению требуемой государственной услуги, с соблюдением определенных требований, является предоставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий, а также в постановке на учет.

Перечень документов, предоставляемых для совершения регистрационных действий, установлен в ст.15 Закона № 283-ФЗ.

Согласно ч.1 данной статьи (в редакции, действовавшей в должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: 1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; 2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности; 3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; 4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; 5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; 6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.15 Закона № 283-ФЗ документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 названного Закона.

Вместе с тем, вопреки доводам административного истца ФИО2, изложенным в административном иске, при обращении к административному ответчику с вышеуказанным заявлением, им были представлены согласно примечанию: постановление старшего судебного пристава Избербашского ОСП ФИО1 от 09.02.2023г., исполнительный лист, выданный на основании решения Избербашского городского суда от 04.10.2021г. по делу №г.

Документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, а также иные документы, необходимые для совершения регистрационных действий, административным истцом представлены не были.

Доказательств обратного в материалы дела сторонами не представлено.

Кроме того, сама формулировка обращения к административному ответчику о передаче гос. номерных знаков <***> в его собственность противоречит Закону № 283-ФЗ.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона № 283-ФЗ постановка транспортного средства на государственный учет, оформление регистрационного документа в случаях, предусмотренных пунктом 8 части 4 настоящей статьи, сопровождаются присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства может сопровождаться присвоением транспортному средству нового государственного регистрационного номера взамен ранее присвоенного. Порядок и условия присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 10 указанного Закона после совершения регистрационного действия, сопровождавшегося присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера, государственные регистрационные знаки в соответствии с заявлением владельца транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выдаются регистрационным подразделением или изготавливаются у изготовителя государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Согласно п. п. 37 - 39 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением. Присвоение транспортному средству государственного регистрационного номера также может осуществляться при совершении иного регистрационного действия, за исключением прекращения государственного учета транспортного средства или снятия с государственного учета транспортного средства после его утилизации, на основании соответствующего волеизъявления его владельца или по инициативе регистрационного подразделения - в случае несоответствия цифрового кода региона ранее присвоенного государственного регистрационного номера цифровому коду региона места регистрации владельца транспортного средства. Присвоение государственного регистрационного номера транспортного средства осуществляется в соответствии с цифровым кодом региона места регистрации владельца транспортного средства.

Изложенное позволяет заключить, что государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, является средством осуществления государственного учета транспортных средств, представляет собой используемое государством средство идентификации принадлежности транспортного средства определенному лицу.

Таким образом, самостоятельным объектом гражданских прав регистрационный номер не является, свободное обращение государственных регистрационных номеров действующим законодательством не предусмотрено, государственный регистрационный номер объектом купли-продажи являться не может. Совершение сторонами сделки по отчуждению государственного регистрационного знака без транспортного средства противоречит положениям закона и нарушает публичные интересы, имея в виду, что государственный регистрационный учет транспортных средств является государственным полномочием, осуществляемым государством в целях обеспечения правопорядка.

Следовательно, передача гос. номерных знаков <***> в собственность административного истца ФИО2 теоритически невозможна.

В ст.8 Закона № 283-ФЗ перечислены права владельца транспортного средства, в числе которых указано право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера.

Согласно ст. 44 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ» сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных. После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.

Согласно ст. 45 указанного постановления срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства.

Согласно карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства «Лексус» VIN № прекращена по заявлению владельца; статус учета: архивный.

Как следует из объяснений административного истца ФИО2, последний фактически оспаривает тот факт, что ФИО6 в нарушение вступившего в законную силу судебного акта воспользовалась правом на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера, однако, каких-либо сведений о том, что им было оспорено соответствующее решение в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начальник отделения МРЭО ГИБДД МВД по РД дислокация <адрес> ФИО5 действовал в соответствии с законом, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику отделения МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) ФИО5, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), заинтересованному лицу ФИО6 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.