Дело № 2-5771/2023

УИД 41RS0001-01-2023-008827-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Дашкыл-оол С.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года между ним и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым ему и членам его семьи передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Согласно правовому заключению от 22 февраля 2023 года Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа у истца отсутствует право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения в связи с участием в приватизации в 1992 году, совершением в 2011 году гражданско-правовой сделки по отчуждению 1/5 доли в жилом помещении, расположенном в <адрес>, а также в связи с наличием недвижимого имущества и дочери истца – ФИО3

Между тем на момент участия в приватизации истцу было 12 лет, его участие в приватизации было обязательным условием для получения его отцом жилого помещения. В апреле 2011 года отец истца принял решение о продаже квартиры и соответственно, не имея никаких моральных прав противоречить отцу, все дольщики были вынуждены принять участие в отчуждении своих долей. Более того, 1/5 доли в квартире в <данные изъяты> соответствует 8,5 кв.м. площади на человека, таким образом, истец все равно является нуждающимся в жилом помещении. Наличие у дочери истца жилого помещения также не является основанием для отказа в приватизации.

Кроме того в период с 2007 года по 2011 год истец работал на скорой помощи, с 15 августа 2012 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, имеет стаж в системе здравоохранения Камчатского края более 18 лет. В соответствии со ст. 2 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 2 сентября 2014 года № 247-нд «О порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда» право на приватизацию служебного жилого помещения имеют, в том числе врачи, а также врачи–специалисты станции (отделения) скорой медицинской помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения у истца не возникло. Ранее истец уже реализовал свое право на приватизацию, при этом в 2011 году совершил сделку по отчуждению принадлежащей ему доли в квартире. Кроме того, у дочери истца имеется в собственности жилое помещение.

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Частью 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения закреплено в статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из возможности изменения потребностей публично-правовых образований в служебных жилых помещениях с учетом заинтересованности проживающих в них граждан в приватизации этих помещений и преследуя цель соблюдения необходимого баланса прав граждан и собственников жилищного фонда, частью второй статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственникам предоставлено право принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, исключая их тем самым из специализированного жилищного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Приватизация муниципальных служебных жилых помещений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется в соответствии с решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 2 сентября 2014 года № 247-нд «О порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда» (в редакции от 7 октября 2022 года).

Согласно части 1 статьи 2 указанного решения право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане профессий, входящих в перечень востребованных профессий в городском округе, установленный в приложении к настоящему Решению, а также муниципальные служащие.

Указанный перечень предусматривает такие профессии как врач, врач-специалист станции (отделения) скорой медицинской помощи.

Право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения возникает у граждан, указанных в настоящей части, по истечении 5 лет проживания в занимаемом служебном жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 2 данного решения перечислены условия реализации права на приватизацию:

- наличие решения (приказа) Управления о признании нанимателя и членов его семьи малоимущими в соответствии с Законом Камчатского края от 04 мая 2008 года № 53 «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда в Камчатском крае по договорам социального найма»;

- наличие у нанимателя непрерывного трудового стажа в муниципальных учреждениях, предприятиях городского округа одной отрасли деятельности (и/или государственных учреждениях, предприятиях здравоохранения, расположенных на территории городского округа) не менее 13 лет;

- наличие у нанимателя не менее 8 лет непрерывного трудового стажа по профессии, указанной в перечне профессий (за исключением муниципальных служащих), в муниципальном учреждении или предприятии (государственном учреждении, предприятии здравоохранения), работником которого является наниматель на дату подачи заявления;

- наличие у гражданина статуса члена семьи умершего нанимателя служебного жилого помещения, имевшего на момент смерти непрерывный трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях, предприятиях одной отрасли деятельности (и/или государственных учреждениях, предприятиях здравоохранения) на территории городского округа не менее 13 лет и непрерывный трудовой стаж работы по профессии, указанной в перечне профессий (за исключением муниципальных служащих), в одном муниципальном учреждении, предприятии (и/или государственном учреждении, предприятии здравоохранения) не менее 8 лет;

- замещение нанимателем должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа не менее 9 лет на дату подачи заявления.

В соответствии с частью 3 статьи 2 указанного решения для реализации права на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения достаточно наличия 2 из 5 в совокупности условий, указанных в части 2 настоящей статьи.

Приведенным выше критериям ФИО1 как на момент обращения с заявлением о приватизации служебного жилого помещения, так и в настоящее время, соответствует.

В частности, ФИО1 имеет профессию, входящую в перечень востребованных профессий в городском округе (врач); проживает в занимаемом служебном жилом помещении с 17 апреля 2008 года, то есть более 5 лет; имеет непрерывный трудовой стаж в сфере здравоохранения Камчатского края около 17 лет (с ноября 2006 года).

Указанные обстоятельства подтверждаются договором найма служебного жилого помещения № № от 17 апреля 2008 года; дополнительным соглашением № 1 к договору найма служебного жилого помещения от 17 апреля 2008 года № №; копией поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; копией трудовой книжки ФИО1

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд находит требования истца о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения у истца не возникло в связи с реализацией им в 1992 году права на приватизацию доли в жилом помещении, расположенного в г. <данные изъяты>, по ул. <адрес>, а также в связи с дальнейшей продажей этой доли в период проживания в служебном жилом помещении, судом отклоняются.

Согласно части 1 статьи 2 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 2 сентября 2014 года № 247-нд право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют:

- наниматель служебного жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;

- наниматель и члены его семьи, у которых отсутствуют другие жилые помещения на праве собственности или ином праве;

- наниматель и члены его семьи, которые в период проживания в служебном жилом помещении не совершали гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к их отчуждению;

- наниматель, не реализовавший свое право на получение субсидий для приобретения или строительства жилых помещений или не участвовавший в государственных либо муниципальных программах по улучшению жилищных условий.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации Советского района г. <данные изъяты> от 3 августа 1992 года № № в частную совместную собственность в равных долях ФИО4, его жене ФИО5, и сыновьям ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи из пяти человек, передана трехкомнатная квартира № № в корпусе № дома № № по <адрес>, общей площадью 71,1 кв.м, жилой площадью 44,1 кв.м.

Между тем, несмотря на полученную истцом в несовершеннолетнем возрасте (12 лет) за счет государства долю в указанном жилом помещении, следует учесть, что для несовершеннолетних государство предоставляет дополнительные жилищные права, реализуемые после достижения ими совершеннолетия.

Так, в силу статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, истцу предоставлено дополнительное жилищное право, которое после достижения совершеннолетия он решил реализовать путем приватизации занимаемого служебного жилого помещения.

Действительно, на основании договора купли-продажи квартиры от № года жилое помещение в <адрес>, было продано.

В то же время из содержания искового заявления следует, что решение о продаже квартиры было принято не истцом, а его отцом ФИО4, и все дольщики, включая истца, были вынуждены принять участие в отчуждении своих долей. Вырученные от продажи доли денежные средства были потрачены на приведение занимаемого служебного жилого помещения в надлежащий вид.

Кроме того, как было указано выше, принадлежащая истцу доля в жилом помещении получена им в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, право несовершеннолетних, ставших собственниками жилого помещения в порядке его приватизации, на повторное обеспечение жильем реализуется путем приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения из государственного и муниципального жилищных фондов.

Таким образом, несмотря на совершение сделки по отчуждению приобретенной в несовершеннолетнем возрасте в порядке приватизации доли в жилом помещении, истец не лишен права на повторное обеспечение жильем путем приватизации занимаемого служебного жилого помещения.

Наличие у дочери истца ФИО3 в собственности жилого помещения не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения. Сам истец на праве собственности жилое помещение не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-5771/2023