Дело №2-529/2023
УИД 78RS0011-01-2022-004796-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Санкт-Петербург 05 сентября 2023 года
Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Плиско Э.А.,
при секретаре Бартоше И.Н.,
с участием представителя истца (Администрации Центрального района г.Санкт-Петербурга),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Центрального района г.Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась с иском к ответчику, с учетом принятого к рассмотрению уточнения, - об обязании совершить определенные действия по приведению жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>. По результатам проверки, проведенной 25.03.2021, установлено, что в спорном помещении выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: демонтированы все перегородки в квартире, ранее квартира состояла из четырех комнат, кладовой, ванной т туалета; демонтировано все санитарно-техническое оборудование (ванна, раковина, унитаз) в помещении 8 (ванная) и в помещении 9 (туалет); в помещении 10 (кухня) демонтированы кухонная мойка и газовое оборудование (две газовые плиты); в несущей стене между помещениями 1 (коридор) и 2 (комната) оборудован дверной проем на месте ниши, заложено два других проема в несущей стене и на их месте оборудованы ниши; в квартире обустроено 9 отдельных жилых помещений, в каждом из которых оборудованы помещения санузлов (душевой трап, раковина и унитаз) с подводящими и отводящими системами водоснабжения и водоотведения, поднят уровень пола. По факту выявленной перепланировки и переустройства истец в адрес ответчика направил уведомление о необходимости в срок до 27.09.2021 привести помещение в прежнее состояние, либо предоставить согласованную и утвержденную разрешительную документацию. При проведении проверки исполнения требований уведомления, актом от 28.10.2021 установлено, что требования, указанные в уведомлении не исполнены, разрешительная документация не представлена. С учетом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, истец, уточнив заявленные требования, просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести <адрес> по адресу: <адрес> в прежнее состояние, с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ, в соответствии с кадастровым планом согласно выписке из ЕГРН от 29.08.2012, а именно: восстановить конфигурацию всех помещений квартиры, путем демонтажа самовольно возведенных перегородок и восстановления прежних перегородок; демонтировать 9 помещений санузлов с подводящими и отводящими системами водоснабжения и водоотведения; восстановить помещение санузла, инженерные сети водоснабжения, водоотведения и санитарно-техническое оборудование в них: ванну и раковину в помещении 8 (ванная), унитаз в помещении 9 (туалет); восстановить в помещении 10 (кухня) кухонную мойку и газовое оборудование: две газовые плиты и инженерные сети газоснабжения; в несущей стене между помещениями 1 (коридор) и 2 (комната) восстановить нишу; восстановить дверные проемы в несущей стене между помещениями 3 и 7, и 10 7. В случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки.
В ходе рассмотрения дела ответчиком предъявлено встречное исковое заявление о сохранении помещения в перепланированном состоянии, мотивированное положениями ст.29 Жилищного кодекса РФ (т.1 л.д.91-93).
Представитель администрации Центрального района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, посредством направления судебных повесток, как по адресу регистрации, так и по адресу для направления корреспонденции, указанному во встречном исковом заявлении, однако судебные извещения возвращены в суд без вручения адресату по истечению срока хранения. Сведениями об ином адресе суд не располагает; ответчиком в суд сведения об изменении адреса не представлялись.
В силу абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ), в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.
Аналогичное толкование норм ст.165-1 ГК РФ изложено в п.п. 67,68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, учитывая отсутствие сведений об ином возможном местонахождении ответчика и адресе для направления корреспонденции, возлагая риск наступления неблагоприятных последствий неполучения судебных извещений по адресу регистрации и указанному ответчиком адресу для направления корреспонденции на самого адресата.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Администрации Центрального района Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ответчик является собственниками жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно акту проверки от 25.03.2021, в результате обследования принадлежащего ответчику помещения выявлена самовольная перепланировка/переустройство помещения: демонтированы все перегородки в квартире, ранее квартира состояла из четырех комнат, кладовой, ванной т туалета; демонтировано все санитарно-техническое оборудование (ванна, раковина, унитаз) в помещении 8 (ванная) и в помещении 9 (туалет); в помещении 10 (кухня) демонтированы кухонная мойка и газовое оборудование (две газовые плиты); в несущей стене между помещениями 1 (коридор) и 2 (комната) оборудован дверной проем на месте ниши, заложено два других проема в несущей стене и на их месте оборудованы ниши; в квартире обустроено 9 отдельных жилых помещений, в каждом из которых оборудованы помещения санузлов (душевой трап, раковина и унитаз) с подводящими и отводящими системами водоснабжения и водоотведения, поднят уровень пола (т.1 л.д.21-22). Истец в адрес собственника направил уведомление о необходимости приведения помещения в прежнее состояние, либо предоставления разрешительной и согласованной документации в срок до 28.10.2021.
Как установлено судом, до настоящего времени истцу разрешительная документация не представлялась, помещения в состояние, требуемое направленным уведомлением, не приведено. Ответчиком указанные обстоятельства, равно как и факт самовольной перепланировки и переустройства квартиры, не оспаривались. При таких обстоятельствах суд доверяет изложенным в представленных документах и зафиксированным в акте обстоятельствам состояния жилого помещения.
Выявленная истцом в ходе проверки перепланировка и переустройство жилого помещения не соответствует данным выписки из ЕГРН.
Каких-либо доказательств в опровержение представленных истцом документов, свидетельствующих об ином состоянии жилого помещения, о его соответствии данным ЕГРН суду не представлено.
При этом, согласно материалам дела, с 2005 года проект перепланировки, переустройства спорного жилого помещения не согласовывался, с 2008 года акты приемочной комиссии, подтверждающие завершение переустройства, перепланировки не оформлялись. Ответчиком не оспорен факт самовольной перепланировки и переустройства, проектная документация в установленном порядке до настоящего времени не согласована – 02.12.2021, 19.05.2022 ответчик уведомлена об отказе в согласовании проекта перепланировки и переустройства квартиры по причине его несоответствия требованиям действующего законодательства.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170).
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство или перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Из норм ч.ч.5-6 ст.26 ЖК РФ следует, что основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения является документ, выдаваемый органом, осуществляющим согласование, о принятии решения о согласовании такого переустройства и (или) перепланировки. Аналогичная норма содержится в п.п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Государственного комитета Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 года, согласно которой переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25, регламентирована обязанность собственника использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения.
Согласно п.1.7.2, п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.
Подпунктом 3.12.36 Положения об администрациях района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 года № 1098, установлено, что к полномочиям администрации района отнесено согласование в установленном порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировке жилых помещений.
В соответствии с п.п. 1.1., 2.1.6.1. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 года №112 «О создании межведомственных комиссий» межведомственная комиссия, к чьим полномочиям относится согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений, создаётся администрацией района.
В ходе рассмотрение дела судом назначено производство судебной экспертизы, согласно выводам которой выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения имеют несоответствия строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. Кроме того, воздухообмен в квартире и помещениях квартиры с нормируемым воздухообменом не соответствует строительным нормам и правилам. Фактически произведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры имеют несоответствия проекту, составленному ООО «Строй-Проверка». Несущие и ненесущие конструкции здания, иное общее имущество многоквартирного дома в ходе произведенных работ не затронуты; выполненные работы по перепланировке и переустройству помещения не влияют на конструктивные особенности здания. С технической точки зрения, произведенные перепланировка и переустройство квартиры в части нарушения норм вентиляции/воздухообмена и пожарной безопасности нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в <адрес>, создают угрозу их жизни и здоровью.
Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание и анализ представленной документации, ответы на поставленные вопросы с их обоснованием, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию и результаты осмотра, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, не поставленной под сомнение. При таких обстоятельствах суд оценивает заключение экспертов, как отвечающее принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Заключение экспертов мотивировано, данных о заинтересованности экспертов в исходе дела не имеется, основания не доверять выводам экспертов у суда отсутствуют. Неясность, неполнота, наличие противоречий не установлены. Также принимается во внимание судом, что доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы экспертов и их квалификацию, не представлено.
Согласно ст.ст.26, 29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания – решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными.
Частью 3 статьи 29 ЖК РФ определена обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние помещения, принадлежащего ответчику, в настоящее время не соответствует кадастровому плану, произведенная перепланировка в установленном порядке не согласована, является самовольной.
При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению.
Встречные исковые требования не могут быть удовлетворены судом, ввиду непредставления суду достаточных, достоверных и соответствующих требованиям относимости, допустимости доказательств возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. Суду не представлено сведений о согласовании проектной документации уполномоченными органами, а также о том, что произведенная перепланировка и переустройство не представляют угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, все установленные законом условия для сохранения помещения в переустроенном виде не соблюдены.
Приходя к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации, суд учитывает, что требуемый администрацией срок для исполнения решения суда в 6 месяцев является разумным и соответствующим принципу исполнимости решения суда, поскольку включает установленный законом период процедуры согласования проекта с КГИОП. При наличии обстоятельств, исключающих исполнение решения суда в установленный срок, ответчик вправе ходатайствовать перед судом о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В соответствии со ст.308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Разрешая требования администрации о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок, суд учитывает изложенные принципы определения размера неустойки, цели ее присуждения, направленные на мотивирование ответчика к добровольному исполнению судебного акта в разумный срок. Также суд учитывает, что ни одна из сторон не должна получить необоснованную выгоду из своего положения, и взыскание неустойки не должно повлечь обогащение кредитора.
С учетом изложенных обстоятельств, предмета исполнения, длительного бездействия ответчика по приведению помещения в прежнее состояние, наличия сведений о том, что состояние помещения представляет угрозу для проживающих, с ответчика в пользу истца при неисполнении решения суда об обязании совершить определенные действия в установленный срок подлежит взысканию неустойка в размере 10000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Центрального района г.Санкт-Петербурга удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес> в прежнее состояние с соблюдением требований Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в соответствие с планом ЕГРН от 29.08.2012, а именно: восстановить конфигурацию всех помещений квартиры, путем демонтажа самовольно возведенных перегородок и восстановления прежних перегородок; демонтировать 9 помещений санузлов с подводящими и отводящими системами водоснабжения и водоотведения; восстановить помещение санузла, инженерные сети водоснабжения, водоотведения и санитарно-техническое оборудование в них: ванну и раковину в помещении 8 (ванная), унитаз в помещении 9 (туалет); восстановить в помещении 10 (кухня) кухонную мойку и газовое оборудование: две газовые плиты и инженерные сети газоснабжения; в несущей стене между помещениями 1 (коридор) и 2 (комната) восстановить нишу; восстановить дверные проемы в несущей стене между помещениями 3 и 7, и 10 7.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскивать с ФИО1 в пользу Администрации Центрального района Санкт-Петербурга неустойку в размере 10000 рублей в месяц до фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части требований, требований встречного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2023.