Дело № 2а-1425/2023

УИД 75RS0003-01-2023-002432-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года

город Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На исполнении в Железнодорожном РОСП г. Читы находится исполнительное производство № 54798/23/75032-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век». Полагает, что судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершает. Указанное привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в несовершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве № 54798/23/75032-ИП, выразившееся в следующем: длительное время не совершает выход в адрес нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: ООО НКО Яндекс Деньги, АО Киви, ООО НКО paypal, advcash, Золотая корона, Совесть, Webmoney, ООО НКО «Платежный центр», ААО «Инвестиционная компания «ФИНАМ», ООО Компания БКС, АО «Тинькофф Банк», «АЛЬФА-БАНК»; не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа-Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдем!, Проссвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Банк, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе нахождения должника; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50%; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не проверяет имущественное положение супруга должника на предмет регистрации движимого и недвижимого имущества, приобретенного в период брака; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 совершить вышеуказанные исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Определением суда от 6 сентября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Забайкальскому краю.

Определением суда от 27 сентября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Определением суда от 25 октября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена начальник ЖД РОСП УФССП России по Забайкальскому краю старшего судебного пристава ФИО3

Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век», надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявили.

Заинтересованное лицо начальник ЖД РОСП УФССП России по Забайкальскому краю старшего судебного пристава ФИО3, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявила, представила в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявил, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в административном деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ в качестве меры принудительного исполнения может быть осуществлено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федераци.

Перечень мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, также не является закрытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68).

Таким образом, в силу названных выше положений закона судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела, судебным приказом № 2-673-2017 от 28.03.2017, выданным мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы, с ФИО2 в пользу АО КБ «Пойдем» взыскана задолженность по кредитному договору в общей сумме 221 410,85 руб.

На исполнении в Железнодорожном РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 54798/23/75032-ИП в отношении должника ФИО2, возбужденное 10.05.2023 на основании вышеуказанного исполнительного документа по заявлению правопреемника АО КБ «Пойдем» – ООО Коллекторское агентство «21 век».

В рамках данного исполнительного производства, в соответствии со статьями 64, 67, 68, 98 Закона об исполнительном производстве, судебными приставами-исполнителями Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю произведены следующие исполнительные действия:

- запрошены сведения об актах гражданского состояния: должник ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит, сведения о перемене имени, о смерти отсутствуют.

- направлены запросы в банки, контрольно-регистрирующие органы, в последующем продублированные, на наличие открытых расчетных счетов и имущества, принадлежащего должнику; согласно полученным ответам на имя должника ФИО2 открыты расчетные счета, в связи с чем 19 мая 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в следующих банках и иных кредитных организациях: АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк»;

- 13 июля 2023 года осуществлен выезд по месту регистрации должника ФИО2; на стук в дверь никто не открыл, соседей опросить не удалось, оставлена повестка в дверь о вызове на прием к СПИ, о чем составлен акт; 16 августа 2023 года осуществлен повторный выезд по месту регистрации должника ФИО2; соседи пояснили, что квартира сдается, на настоящий момент пустует около трех месяцев, должника не знают, о чем составлен акт; аналогичные акты составлены при выездах 25 октября 2023 года и 9 ноября 2023 года.

Согласно сведениям Росреестра на имя должника ФИО2 зарегистрированного недвижимого имущества нет.

Согласно сведениям ГИБДД на имя должника ФИО2 нет зарегистрированного авто- и мототранспорта.

21.11.2023 к должнику ФИО2 применена мера принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае в материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему административному делу не установлена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Н.А. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года