РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Щербакова Л.В.
при секретаре Устюхиной А.Н.
рассмотрев судебном заседании гражданское дело № 2-1225/23 по иску ФИО1 к администрации Раменского городского округа о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и по встречному иску администрации Раменского городского округа к ФИО1 об обязании привести в соответствие с установленными требованиями объект самовольного строительства, обязании привести границы земельного участка в соответствие со сведениями в ЕГРН, обязании организовать систему канализации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском в котором указала, что является собственником земельного участка площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, который возведен на основании разрешения на строительство от <дата> выданного Администрацией Раменского муниципального района Московской области и введен в эксплуатацию на основании разрешения Администрацией Раменского муниципального района Московской области от <дата>. Право собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в Росреестре. Земельный участок огорожен забором, споров по границам с собственниками смежных земельных участков не имеется. Жилой дом частично реконструирован, увеличен в площади, возведен второй этаж. Площадь всех частей здания составила 156,5 кв.м. реконструкция жилого дома производилась в границах земельного участка Администрацией Раменского городского округа Московской области было вынесено Уведомление об отказе в приеме уведомления о построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, так как не представлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка кадастровым номером <номер> были проведены кадастровые работы По результатам измерений было выявлено, что площадь земельного ветка составляет 615 кв. м., увеличение площади составило 15 кв.м.( менее »), фактические границы и площадь земельного участка не соответствует координатам и площади по сведениям ЕГРН. По мнению кадастрового инженера, данное разночтение в координатах свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Просит суд признать реестровой ошибкой сведения о границах принадлежащего ей земельного участка. Установить границы участка по варианту предложенному экспертом, сохранить жилой дом в реконструированном виде, признав за ней право собственности на реконструированный жилой дом.
Администрация Раменского городского округа обратилась со встречным иском в котором указала, что проведенной по делу землеустроительной экспертизой было установлено, что при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> ошибки допущены не были, т.е. реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о координатах земельного участка отсутствует. Жилой дом, расположенный на исследуемой территории, был построен без учета сведений содержащихся в ЕГРН о границах земельного участка. Часть исследуемой территории площадью 48 кв.м. является «запользованной» территорий из земель неразграниченной государственной собственности. Жилой дом площадью всех частей здания 52.9 кв.м., в т.ч. жилой пл. 25.3 кв.м. выступает за границы земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, на расстояния от 0.46 м до 0.38 м. В связи с чем, просит суд обязать ФИО1 привести в соответствие с установленными требованиями законодательства объект самовольного строительства площадью 156,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, согласно сведениям о границах земельного участка содержащихся в ЕГРН; обязать ФИО1 организовать на земельном участке автономную систему канализации с септиком малой производительности (до 15 куб.м./сутки), предназначенной для биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод в естественных условиях в районах, не имеющих централизованной канализации.
В судебном заседании представитель ФИО1 иск поддержала.
Представитель ответчика администрации Раменского городского округа в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, который возведен на основании разрешения на строительство от <дата> выданного Администрацией Раменского муниципального района Московской области и введен в эксплуатацию на основании разрешения Администрацией Раменского муниципального района Московской области от <дата>. Право собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в Росреестре.
Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома лит. А площадью всех частей здания 52.9 кв.м., в т.ч. жилой пл. 25.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> датируется <дата> годом /Т.1 л.д. 24-25/. Согласно данных ГУП МО «МОБТИ» «годом ввода в эксплуатацию/началом строительства» является <дата> год.
Разрешение на строительство жилого дома общей площадью 117.9 кв.м., в том числе жилой пл. 77.1 кв.м., бани раз.4.0х6.0 м на земельных участках общей площадью 800 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> датируется сентябрем <дата> года /Т.1 л.д. 23/. Согласно данных ГУП МО «МОБТИ» «годом ввода в эксплуатацию/началом строительства» является <дата> год.
Согласно части 3 статьи 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнявшим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в иным порядке, установленным настоящим Федеральным законом – реестровая ошибка.
Наиболее важным при проведении кадастровых работ по составлению межевого плана является определение местоположения границ земельного участка. Оно устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. При определении места расположения границ участков важную роль играет наличие отправной точки отсчета. Без наличия отправной точки отсчета невозможно произвести определение межевых границ. Отправными точками отсчета могут быть строения либо сооружения, их фрагменты, части сооружений или ограждений, место расположения которых с момента выполнения исходной копии плана (абриса, плана) на момент проведения межевания неизменно.
Пункт 9 ст. 38 действовавшего ранее ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривал, что границы земельного участка определяются исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположении границ земельного участка.
Согласно абз.2 части 7 статьи 36 Земельного Кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположения границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В ходе проведения землеустроительной экспертизы по делук, замеров границ и данных, содержащихся в кадастровом деле, экспертом сделан вывод о том, что при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> ошибки допущены не были, т.е. реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о координатах земельного участка отсутствует. Жилой дом, расположенный на исследуемой территории, был построен без учета сведений содержащихся в ЕГРН о границах земельного участка. Часть исследуемой территории от точки т 4 до точки т 14 площадью 48 кв.м. является «запользованной» территорий из земель неразграниченной государственной собственности.
Для устранения нарушений в части границ земельного участка, исходя из того, что жилое строение выступает за установленные границы земельного участка на расстояния не значительно превышающие пределы допустимой погрешности и не несет угрозы жизни и здоровью истца и других лиц суду предлагается внести изменения в ЕГРН. Указанные изменения касаются местоположения границы исследуемого земельного участка только по левой меже.
Для устранения нарушения необходимо:
- исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и его площади.
- внести в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и его площади согласно представленной таблицы.
В связи с чем в удовлетворении требований о признании реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> и установлении границ земельного участка по фактическим ограждениям следует отказать.
В тоже время, согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно заключения судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы жилой дом. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, жилой дом имеет полное соответствие требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных норм, санитарных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оснований сомневаться в объективности, беспристрастности и компетенции специалиста не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку объект недвижимости возведен истцом в границах принадлежащего ему земельного участка, допускающего строительство на нем жилого дома. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того жилой дом имеет полное соответствие требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных норм, санитарных норм и правил, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с удовлетворением требований истица в части установления границ земельного участка и сохранении жилого дома в реконструированном виде, требования администрации Раменского городского округа об обязании ФИО1 привести в соответствие с установленными требованиями законодательства объект самовольного строительства 156,5кв.м, расположенный по адресу: <адрес> подлежат отклонению. ФИО1 установила на земельном участке кадастровым номером <номер> автономную систему канализации с септиком малой производительности(до 15куб.м/сутки) предназначенной для биологический очистки хозяйственно-бытовых сточных вод в естественных условиях в районах не имеющих централизованной канализации.
Как установлено судебной экспертизой при строительстве жилого дома было выявлено нарушение санитарных норм и правил для устранения которых необходимо установить на земельном участке кадастровым номером <номер> автономную систему канализации с септиком малой производительности(до 15куб.м/сутки) предназначенной для биологический очистки хозяйственно-бытовых сточных вод в естественных условиях в районах не имеющих централизованной канализации.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>
Внести в ЕГРН следующие сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Сохранить жилой дом с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес> площадью 156,5кв.м в реконструированном виде.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес> площадью 156,5кв.м в реконструированном виде.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в отношении жилого дома и земельного участка.
Исковые требования администрации Раменского городского округа удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 привести фактические границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствие с границами установленными настоящим решением суда в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований об обязании ФИО1 привести в соответствие с установленными требованиями законодательства объект самовольного строительства площадью 156,5кв.м, расположенный по адресу: <адрес> обязании установить на земельном участке кадастровым номером <номер> автономную систему канализации с септиком малой производительности(до 15куб.м/сутки) предназначенной для биологический очистки хозяйственно-бытовых сточных вод в естественных условиях в районах не имеющих централизованной канализации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года