50RS0№-46

РЕШЕНИЕ

ИФИО1<адрес> 27 июля 2023 годаДомодедовский городской суд <адрес> в составе:председательствующего судьи Лебедева Е.В.при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации городского округа <адрес>, комитета по управлению имуществом администрации г/о <адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности, сносе постройки, третьи лица Министерство имущественных отношений МО, Управление Росреестра по МО, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Домодедовский городской суд с иском к ответчику с требованиями: признать отсутствующим право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером 50:28:0090312:513, площадью 82.3 кв.м., назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, д. Татариново; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО2 права собственности на здание с кадастровым номером 50:28:0090312:513, площадью 82.3 кв.м., назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, д. Татариново; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о здании с кадастровым номером 50:28:0090312:513, площадью 82.3 кв.м., назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», расположенном по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, д. Татариново; обязать ФИО2 за свой счет демонтировать строение площадью 82.3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090312:495 по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, д. Татариново.

В обосновании требований истцы указали, что между истцом комитетом по управлению имуществом администрации г/о Домодедово и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка. В связи с нарушением условий договора со стороны ответчика, истцы вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истцов ФИО4 явился, требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился. С заявленными исковыми требованиями не согласился, просил в них отказать.

Эксперт ФИО5 в судебном заседании свое заключение поддержал. Пояснил, что спорное строение является капитальным строением, жилым домом.

Представители третьих лиц по делу в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение, определил слушать дело по существу без присутствия представителей третьих лиц.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №-КИЗф/22 (далее – Договор №-КИЗф/22).

Согласно п. 1.1 Договора №-КИЗф/22 арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 1498 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0090312:495, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>, д. Татариново.

Согласно п. 1.2 Договора №-КИЗф/22 настоящий договор заключен на основании протокола о результатах аукциона № АЗГЭ-ДО/22-954 на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п. 1.3 Договора №-КИЗф/22 участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Согласно п. 2.1 Договора №-КИЗф/22 настоящий договор заключен на срок 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Договора №-КИЗф/22 арендатор обязан согласовывать размещение объекта капитального строительства в соответствии с действующим законодательством.

Государственная регистрация Договора №-КИЗф/22 произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-192570180.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090312:495 имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером 50:28:0090312:513 площадью 82.3 кв.м., назначение «жилое», наименование «индивидуальный жилой дом», расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, д. Татариново, на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090312:495.

Ответчик обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090312:495, в связи с нахождением на данном земельном участке принадлежащего ответчику на праве собственности жилого дома с кадастровым номером 50:28:0090312:513.

Решением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с расположением на испрашиваемом земельном участке некапитального строения, недостижением цели, для которой земельный участок предоставлен в аренду.

Решение Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласовано с Министерством имущественных отношений <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как указали истцы в иске спорный объект, зарегистрированный как недвижимое имущество, является движимым имуществом. То есть, по мнению истцов, является некапитальным строением.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно п. 5.1, 5.2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-883 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация, на территории которого расположен земельный участок. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет соответствующее структурное подразделение Администрации.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-883 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: - расположение на испрашиваемом земельном участке некапитального строения, сооружения; - недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – постановление Правительства РФ №) жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, содержатся в разделе II постановления Правительства РФ №.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 Постановления N 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, не являющийся недвижимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из ЕГРП записи о праве собственности ответчика на объект.

В предмет доказывания по иску о признании права отсутствующим на объект, являющийся движимым имуществом, входит установление физических свойств объекта, не позволяющих отнести его к объектам недвижимого имущества по правилам п. 1 ст. 130 ГК РФ.

Иск о признании отсутствующим права собственности на спорный объект может быть заявлен в отношении объекта некапитального строительства, на который зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество.

Именно невозможность отнесения объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с определением о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу, экспертом экспертного учреждения ООО «ЭкспертЦентр» ФИО5 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Эксперт имеет высшее образование по соответствующей профильной специальности, соответствующий стаж экспертной деятельности в сфере судебной строительной экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение. Оснований не доверять личности эксперта, его квалификации, выводам проведенной по делу судебной экспертизы у суда нет. Экспертное заключение другими материалами дела не опровергнуто, какого-либо иного заключения, из которого можно сделать выводы о недостоверности проведенной по делу судебной экспертизы суду сторонами по делу не представлено.

Таким образом, суду не доверять выводам представленного в материалы дела судебной экспертизы оснований не имеется.

На основании результатов экспертного обследования и предоставленных судом документальных данных эксперт провел исследования по поставленным судом вопросам и представил суду экспертное заключение №/ЭЦ.

Согласно выводам указанной судебной экспертизы, спорный строительный объект с КН № не несет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, является оконченным строительством объектом. Является пригодным к эксплуатации. Нарушений при его строительстве не выявлено. Строительный объект относится к объектам капитального строительства. Представляет собой отдельно стоящее жилое здание. Соответствует виду разрешенного использования земельного участка и категории земель.

Суд находит указанное заключение научно обоснованным, кладет в основу решения. Эксперт в судебном заседании свое заключение поддержал.

С учетом установленных судом обстоятельств, выводов судебной строительно - технической экспертизы, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ гласит, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В материалах дела имеется заявление ООО «ЭкспертЦентр», которое проводило судебную экспертизу, о взыскании расходов на экспертизу в сумме 50000 рублей. Определением суда от 16.05.2023г. бремя оплаты на производство экспертизы возложено на администрацию г/о Домодедово.

По основанию ст. 94, 98 ГПК РФ с истца администрации г/о Домодедово в пользу ООО «ЭкспертЦентр» необходимо взыскать расходы за проведенную экспертизу в сумме 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Домодедово, комитету по управлению имуществом администрации г/о Домодедово – отказать в полном объеме.

Заявление ООО «ЭкспертЦентр» - удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа Домодедово, ИНН <***>, в пользу ООО «ЭкспертЦентр», ИНН <***>, расходы на производство судебной строительно – технической экспертизы в сумме 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд в 30-дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Лебедев