Дело №2а-328/2025

УИД № 34RS0017-01-2025-000243-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 г. с. Ольховка

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего Новичкова А.С., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Лимониной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

прокурор Ольховского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) устранить нарушения жилищного законодательства посредством проведения оценки жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» требованиям и принять решение в порядке, предусмотренном п. 47 вышеуказанного Положения.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что на территории Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный <адрес> (далее – МКД №). Вследствие чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшего в 2006 г. по вышеуказанному адресу, МКД № не пригоден для эксплуатации, т.к. полностью уничтожен огнем и находится в аварийном состоянии.

В судебном заседании представитель административного истца Лимонина С.А. поддержала административное исковое заявление по доводам, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, неявка в судебное заседание административного ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.

Пунктом 49 вышеуказанного Положения установлено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

На основании указанных правовых актов установлении срока сноса (реконструкции) многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения людей из него, относится к компетенции органа местного самоуправления, при этом срок отселения и сноса (реконструкции) многоквартирного дома должен быть разумным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности Администрации.

В ходе проведенной проверки выявлено, что на территории Администрации по адресу: <адрес>, расположен МКД №, который вследствие чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшего в 2006 г. по вышеуказанному адресу, не пригоден для эксплуатации, так как полностью уничтожен огнем и находится в аварийном состоянии.

Администрацией, несмотря на неоднократные обращения и заявления собственников жилых помещений, расположенных в МКД № по упомянутому адресу, об обследовании и признании его аварийным, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства оценка соответствия жилых помещений установленным требованиям не проводилась, вопрос о признании дома аварийным Администрацией не решался, в результате чего МКД № не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территорию Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ той же прокуратурой было внесено представление в адрес Администрации об устранении выявленных нарушений в сфере жилищного законодательства.

Проверкой, проведенной прокуратурой Ольховского района Волгоградской области выявлено, что обозначенные в представлении нарушения не устранены. Непринятие Администрацией надлежащих мер по признанию многоквартирного дома аварийным создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории населенного пункта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства ставят под угрозу жизнь и безопасность граждан, проживающих в вышеуказанном аварийном доме.

Суд соглашается с обоснованностью доводов административного истца, оснований не доверять результатам проведенной прокурорской проверки не имеется, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые являются относимыми и допустимыми, подтверждающими установленные судом обстоятельства.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Возложить на администрацию Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального Волгоградской области обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства посредством проведения оценки жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» требованиям, и принять решение в порядке, предусмотренном п. 47 вышеуказанного Положения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через постоянное судебное присутствие в с. Ольховка Ольховского района Волгоградской области Иловлинского районного суда Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2025 г.

Судья А.С. Новичков