Дело № 2-380/23

65RS0005-02-2023-000112-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

при секретаре А.А. Хисамутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

06 февраля 2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В указанное жилое помещение истец был вселен в качестве члена семьи своим отцом Д., которому указанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма. Истец проживал в указанном жилом помещении до фактического износа и разрушения многоквартирного дома. По причине его аварийного состояния он вынужден был выехать из данного жилого помещения. Другое жилое помещение ему не было предоставлено, иных жилых помещений в собственности истец не имеет. 23.08.2022г департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа обращался в суд о признании ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым помещением в связи с его отсутствием. Решением Корсаковского городского суда от 21.10.2022г по делу № отказано в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что выезд из квартиры носил вынужденный характер по причине аварийного состояния жилого дома. После вступления решения суда в силу истец обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен утраченного и 27.01.2023г истцу поступил ответ, что обязанность предоставить ему жилое помещение решением суда не установлена, в связи с этим правовых оснований для предоставления жилья нет.

По ходатайству истца определением в протокольной форме 13 марта 2023 года ответчик департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа заменён на надлежащего ответчика – орган местного самоуправления, администрацию Корсаковского городского округа.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск просил удовлетворить.

Представитель администрации Корсаковского городского округа, извещённой о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, жилое помещение № в указанном доме непригодным для проживания не признавалось. Истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, малоимущим не признавался, в связи с чем оснований для предоставления ему вне очереди жилого помещения не имеется.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в статье 57 Жилищного кодекса РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 1.1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ установлено, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, статьей 86 Жилищного кодекса РФ установлен порядок обеспечения жильем граждан при сносе дома и обязанность органа местного самоуправления предоставить жилье взамен утраченного.

Приведенные нормы являются специальными по отношению к общему порядку обеспечения граждан жилыми помещениями на условиях социального найма, и не содержат требований о признании гражданина малоимущим и включении его в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья в порядке очередности.

Указанные нормы регулируют жилищные отношения, при этом соотносятся с положениями статей 239.2, 279, 281 Гражданского кодекса РФ, устанавливающими принцип возмездного и соразмерного возмещения лицам, владевшим на любом вещном праве недвижимым имуществом на земельном участке, предназначенном для изъятия органом местного самоуправления с целью последующего распоряжения им.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как указано в иске и подтверждено материалами дела истец зарегистрирован по адресу <адрес>, в указанном жилом помещении не проживает в связи с отсутствием дома.

Согласно выписке из поквартирных карточек жилого помещения по адресу <адрес>, ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Нанимателем жилого помещения указан Д. – отец истца, который снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Корсаковского городского округа жилое помещение по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью на основании Постановления мэра города и района от ДД.ММ.ГГГГ №, его площадь составляет 18,1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.08.2022года многоквартирный дом по адресу <адрес>, снят с кадастрового учета 27.04.2022 года.

22 августа 2022 года департамент имущественных отношений обратился в Корсаковский городской суд с исковым заявлением о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Решением Корсаковского городского суда от 21 октября 2022 года по гражданскому делу № департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа в удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением <адрес>, отказано.

Решением установлено, что ФИО1 проживал в жилом помещении по адресу <адрес> до его фактического износа и разрушения, а его выезд из вышеуказанного жилого помещения носил исключительно вынужденный характер.

Этим же решением установлено, что жилой <адрес> фактически отсутствует.

08 декабря 2022 года истец обратился в департамент имущественных отношений с заявлением о предоставлении ему жилого помещения на основании решения суда от 21.10.2022г.

Из ответа департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа на заявление ФИО1 от 09.01.2023г следует, что обязанность предоставления ему жилого помещения указанным решением суда на департамент не возложена, на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении он не состоит, в связи с чем основания для предоставления иного жилого помещения в настоящее время отсутствуют.

Согласно справке департамента имущественных отношений от 03.03.2023г ФИО1, зарегистрированный по адресу <адрес>, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит, малоимущим не признавался.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии от 15 октября 1999 года произведено обследование жилого дома, по адресу <адрес>. Техническое состояние дома ветхое износ 65%, перекрытия поражены гнилью, наблюдается прогиб потолка, провисание, полы поражены гнилью, вспучены, под полом стоит вода. Окна ветхие, стены поражены гнилью, наблюдается отставание штукатурки. Фундамент – деревянные стулья – сгнил. На основании проведенного обследования дом по адресу <адрес> признан непригодным для проживания.

Из направленного администрацией Корсаковского городского округа 26 июня 1998 года письма в адрес матери истца Б. следует, что жилое помещение по адресу <адрес>, было обследовано межведомственной комиссией в соответствии с порядком, установленным Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для проживания» и признано непригодным для проживания, в связи с чем В. следует обратиться за предоставлением жилья.

Наряду с этим, по сведениям департамента имущественных отношении администрации Корсаковского городского округа от 06 марта 2023 года, правовой акт о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу органом местного самоуправления не издавался, данный дом не расселялся, обследование технического состояния специализированной организацией не проводилось.

Как видно из фотографий, представленных в материалы дела истцом, на месте жилого <адрес> расположен проезд и здание магазина, которому присвоен номер ранее находившегося на этом месте дома.

Таким образом, дом фактически снесён и земельный участок используется для иных целей.

Из поквартирных карточек на жилое помещение <адрес> видно, что по месту жительства в указанной квартире была зарегистрирована Б., мать истца, а также сам истец, который с регистрационного учёта не снимался.

Б. снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, умерла согласно актовой записи о смерти № ДД.ММ.ГГГГ. Последним местом жительства Б. указано жилое помещение по адресу <адрес>.

По запросу суда департаментом имущественных отношений представлена копия договора найма жилого помещения по вышеуказанному адресу в общежитии от 10.11.2006 года, а также соглашение о внесении изменений в договор с указанием истца в качестве члена семьи нанимателя данного жилого помещения.

Полученные судом данные соответствуют пояснениям истца, который указал на не предоставление ему и его матери жилого помещения в установленном порядке в связи с непригодностью занимаемого жилья, в то время как вместо квартиры им было предоставлено общежитие, куда он не вселялся и не регистрировался.

Совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствует о том, что в нарушение своих обязанностей, установленных статьей 14 ЖК РФ по учёту и контролю за состоянием жилищного фонда, администрация Корсаковского городского округа своевременно не обеспечила во внеочередном порядке Б. и ФИО1 жилым помещением взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания, а впоследствии не дала в установленном порядке оценку дому № по <адрес> как аварийному и подлежащему сносу.

Между тем, обращаясь в суд с иском о признании ФИО1 утратившим право пользования не существующим физически, но не исключённым из реестра муниципальной собственности жилым помещением, департамент имущественных отношений, являющийся подразделением администрации Корсаковского городского округа, обосновывая наличие правовой заинтересованности, указал на необходимость обеспечения возможности реализации муниципальным образованием права на свободное распоряжение находившимся под домом земельного участка.

При таких обстоятельствах, когда администрация Корсаковского городского округа не обеспечила документальное оформление факта аварийного состояния дома, суд не может принимать во внимание доводы стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для обеспечения истца жилым помещением.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03 марта 2023 года, ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и из установленных по делу обстоятельств, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

При удовлетворении исковых требований в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца взыскивается 300 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины при подаче иска, а также расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей, подтвержденные соглашение № от 04.02.2023г и распиской Г. о получении денежных средств.

Возражений против суммы расходов на представителя от ответчика не поступало, несоразмерности заявленной суммы сложности оказанной услуги суд не усматривает, фактические расходы подтверждаются письменным договором об оказании услуг и распиской в получении оплаты согласно договору.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать администрацию Корсаковского городского округа предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, паспорт:№ выданный ДД.ММ.ГГГГ <...>, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, общей площадью не менее 18,1 кв.м, отвечающее всем установленным санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с администрации Корсаковского городского округа в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины, а также расходы на оплату юридической помощи в размере 15 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 21 апреля 2023 года.

Судья Е.Н. Меркулова.