№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2548/22 по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО6 к Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании решения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; возложении обязанности по зачислению в запас и выдаче военного билета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании решения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; возложении обязанности по зачислению в запас и выдаче военного билета, мотивировав свои требования тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года истец обучался в ДД.ММ.ГГГГ года истец заочно закончил магистратуру.

С момента постановки на воинский учет и по настоящий момент административный истец проживал и проживает в

С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения ДД.ММ.ГГГГ возраста, истец каких-либо повесток о необходимости явится в военный комиссариат не получал.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания призывной комиссии города Ханты-Мансийска, в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №55-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в отношении административного истца вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас.

Полагая указанное решение противоречащим законодательству Российской Федерации, административный истец просит суд признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии военного комиссариата города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ года о признании ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО3 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет в соответствии с абз.6 п.1 ст.28, абз.6 п.1 ст.52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» и выдаче военного билета.

В судебное заседание административный истец ФИО3, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Решением призывной комиссии города Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 на основании пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» зачислен в запас, признан гражданином, не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Пунктом 6 названной нормы установлено, что порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.

Согласно п.50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года №719 граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления (пп.«а»).

Абзацем 4 п.1 статьи Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», подпункта «г» пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации №719 от 27 ноября 2006 года «Об утверждении положения о воинском учете» предусмотрено, что граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Федеральным законом от 02 июля 2013 года №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», вступившим в силу с 01 января 2014 года, ст.28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.

Согласно приведенной норме при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным законом), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В абзаце втором названного пункта указано, что порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации в разделе III устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву (далее - Положение).

В соответствии с п.34 Положения призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву на основании документов воинского учета, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих органов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если гражданин не проходил военную службу, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2014 года №26-П, неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Таким образом, действующее законодательство прямо определяет в целях обеспечения воинского учета, что граждане, в том числе, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, то есть, обязаны явиться в военный комиссариат для первоначальной постановки на воинский учет и для применения положений ч.1.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не требуется установления факта незаконного уклонения гражданина от прохождения военной службы, а необходимо установление оснований, предусмотренных ст.23 и 24 названного Федерального закона №53-ФЗ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 имел отсрочку от прохождения военной службы в связи с очным обучением по п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с ДД.ММ.ГГГГ года отчислен из числа обучающихся Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Югорский государственный университет», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем утратил право на отсрочку от прохождение военной службы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 имел возможность пройти воинскую службу по призыву, однако не уведомил военный комиссариат по месту своего жительства об отчислении из учебного заведения в установленный двухнедельный срок, в военный комиссариат не явился, что явилось препятствием для его призыва на срочную военную службу.

При изложенных обстоятельствах, законные основания для освобождения ФИО3 от воинской службы в период ДД.ММ.ГГГГ года отсутствовали, административным ответчиком принято обоснованное решение ДД.ММ.ГГГГ года о признании административного истца лицом, не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований.

Исковые требования о возложении обязанности по зачислению в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и выдаче военного билета, являются производными от требования о признании оспариваемого решения незаконным, в связи с чем также удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О принятии оспариваемого решения административному истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из заявления ФИО3 о выдаче военного билета, в котором имеется отметка о том, что до истца доведена информация о том, что он не проходил военную службу по призыву не имея на то законных оснований, при этом с административным исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск административным истцом срока на обращение в суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заявленные исковые требования не основаны на нормах закона, истцом пропущен срок на обжалование действий (бездействия) ответчика, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО7 к Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании решения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; возложении обязанности по зачислению в запас и выдаче военного билета, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 14 июля 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов