Судья Истягина Н.М. Дело № 33а-3195/2023

(номер дела в суде первой Категория 020а

инстанции № 2а-1890/2023

(№ 13а-1195/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Севастополь

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Исаев С.Н., рассмотрев частную жалобу представителя административного истца ФИО - ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 31 июля 2023 года по делу по административному иску ФИО к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополь о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополь о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

31.05.2023 года решением Ленинского районного суда города Севастополя исковые требования административного истца ФИО - удовлетворены.

21.07.2023 года от представителя административного истца ФИО – ФИО1 поступило заявление о выдаче исполнительного листа по делу.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 31.07.2023 года в удовлетворении заявления представителя административного истца ФИО – ФИО1 - отказано.

На данное определение представителем административного истца ФИО – ФИО1 подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи и выдаче исполнительного листа по делу.

В обоснование частной жалобы заявитель указывает, что положения КАС РФ не предусматривают отказ в выдаче исполнительного листа. Часть 9 ст. 227 КАС РФ возлагает на суд, принявший судебный акт, контроль его исполнения, но ни запрет выдачи исполнительного листа.

Также, суд не обосновал и не мотивировал, согласно каких норм права административному истцу было отказано в удовлетворении его заявления о выдаче исполнительного листа.

В соответствии с ч.1 ст.16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами (ч. 2 ст. 16 КАС РФ).

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Частью 7 той же статьи предусмотрено, что в день вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворены заявленные требования, или в день обращения данного решения к немедленному исполнению его копии направляются с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий, руководителям органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, председателям квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему экзамена на должность судьи, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены.

Из ч. ч. 1, 3 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий. Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, судом не выдаются (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, по общему правилу, по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ решение суда обращается к исполнению судом в особом порядке - в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ, что, однако, не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий.

Кроме того, в силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ судам необходимо самостоятельно осуществлять контроль за исполнением решений, которыми на административных ответчиков возлагается обязанность устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод, реализации законных интересов граждан, организаций.

Как усматривается из материалов дела, 31.05.2023 года решением Ленинского районного суда города Севастополя исковые требования административного истца ФИО удовлетворены.

Признано незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении ей государственной услуги – «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» на основании заявления от 26.04.2023 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности.

Обязано Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя рассмотреть заявление ФИО от 26.04.2023 о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, о чем в реестр входящих документов сделана запись №.

Обязано Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд, ФИО

Мотивированный текст решения изготовлен 13.06.2023 года. Копия вышеуказанного решения, вступившего в законную силу, была направлена административному ответчику Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополь, для исполнения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает правильным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа, так как судом осуществляется контроль за исполнением вынесенного им решения об оспаривании решения, действия (бездействия), в связи с чем необходимость государственного понуждения к исполнению судебного акта по настоящему административному делу отсутствует.

Доводы частной жалобы правовых оснований для отмены определения суда не содержит, они основаны на неправильном толковании заявителем примененных судом норм права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения судьи по доводам частной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, судья,

определил:

определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 31 июля 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя административного истца ФИО - ФИО1 - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.Н. Исаев